Các đại biểu dự phiên chất vấn và trà lời chất vấn, Kỳ họp thứ Mười lăm, HĐND tỉnh khóa XV. Cùng dự kỳ họp có các đồng chí uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ; Thường trực HĐND, lãnh đạo UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; các vị trong Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân, Chánh án Toà án nhân dân; lãnh đạo Cục Thi hành án Dân sự tỉnh; các vị đại biểu HĐND tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; thủ trưởng các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; các huyện, Thành ủy; Đảng uỷ trực thuộc; lãnh đạo HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam các huyện, thành phố và đại biểu cử tri ở cơ sở.

Đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Mai Văn Tuất phát biểu mở đầu phiên chất vấn và trả lời chất vấn. Phát biểu mở đầu phiên chất vấn, Đồng chí Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: Tại Kỳ họp này, HĐND tỉnh tiếp tục đổi mới hoạt động chất vấn theo hình thức chất vấn, tranh luận trực tiếp tại hội trường. Thông qua các hoạt động giám sát, khảo sát, thẩm tra, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của cử tri, trên cơ sở đề xuất của các ban, các tổ đại biểu, HĐND tỉnh đã lựa chọn hai nhóm vấn đề chất vấn: giải pháp trong việc thực hiện Luật Phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn tỉnh; Về giá dịch vụ và việc thực hiện thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt.

Đây đều là các nội dung được đông đảo cử tri và nhân dân quan tâm. Đồng chí đề nghị các đại biểu nêu câu hỏi rõ ràng, ngắn gọn, mạch lạc. Người được chất vấn trả lời đầy đủ, trực diện, đi thẳng vào vấn đề, xác định rõ trách nhiệm, biện pháp và thời hạn khắc phục hạn chế trong thời gian tới. 

Đại tá Đặng Trọng Cường, Giám đốc Công an tỉnh trả lời các câu hỏi của đại biểu tại phiên chất vấn. *** Tại phiên chất vấn, liên quan đến nhóm vấn đề các giải pháp thực hiện Luật phòng cháy chữa cháy trên địa bàn tỉnh; Đại tá Đặng Trọng Cường, Giám đốc Công an tỉnh đã trả lời các vấn đề thuộc thẩm quyền. 

Trước vấn đề đại biểu đề cập: Việc triển khai thực hiện Nghị quyết 124, ngày 10/1/2021của HĐND tỉnh Quy định việc xử lý đối với các cơ sở trên địa bàn tỉnh Ninh Bình không bảo đảm yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy được đưa vào sử dụng trước ngày Luật Phòng cháy và chữa cháy có hiệu lực còn chậm, Đại tá Đặng Trọng Cường đã làm rõ nguyên nhân, giải pháp khắc phục trong thời gian tới.  

Công an tỉnh tăng cường hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện Nghị quyết 124. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu cơ quan, đơn vị. Đồng thời đề nghị các sở, ngành và địa phương cần bám sát Nghị quyết 124 để tập trung khắc phục, đảm bảo công tác phòng cháy, chữa cháy. Công an tỉnh đề nghị sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 124, trong đó kéo dài thời hạn thực hiện việc xử lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy đến năm 2025. 

Chủ tịch UBND thành phố Ninh Bình Đinh Văn Thứ, trả lời làm rõ trách nhiệm về công tác quản lý Nhà nước trên địa bàn. Giám đốc Công an tỉnh và Chủ tịch UBND thành phố Ninh Bình cũng làm rõ trách nhiệm của Công an tỉnh và thành phố Ninh Bình, nơi có đông cơ sở kinh doanh có điều kiện như quán Karaoke, vũ trường hoạt động khi chưa đảm bảo quy định phòng cháy và chữa cháy.

Trả lời câu hỏi của đại biểu về giải pháp để phát huy hiệu quả hoạt động của lực lượng dân phòng trong công tác phòng cháy, chữa cháy, đồng chí Giám đốc Công an tỉnh cho biết: Toàn tỉnh đã thành lập 1.679 Đội dân phòng với 16.821 thành viên ở hầu hết các thôn, xóm, phố, bản, làng. Vai trò của lực lượng dân phòng là rất lớn nhưng hiện còn nhiều khó khăn, hạn chế, đó là: thành phần có sự thay đổi, sức khỏe không đồng đều, trong đó có người cao tuổi, thiếu trang thiết bị PCCC nên còn bị động khi xảy ra các vụ cháy. Để nâng cao hiệu quả hoạt động của các đội dân phòng, thời gian tới Công an tỉnh đề nghị các cấp, các ngành quan tâm, bố trí kinh phí đầu tư trang thiết bị PCCC; xây dựng tổ liên gia an toàn về PCCC. Bên cạnh đó, Công an tỉnh tăng cường chỉ đạo tập huấn hướng dẫn nghiệp vụ cho lực lượng dân phòng, diễn tập PCCC tại khu dân cư…

Cũng tại phiên chất vấn, lãnh đạo một số sở, ngành và địa phương liên quan đã trả lời, làm rõ câu hỏi của đại biểu liên quan đến: Thực trạng công tác quy hoạch mạng lưới cấp nước phòng cháy, chữa cháy trong đô thị, khu dân cư, khu công nghiệp và giải pháp thực hiện trong thời gian tới;việc phòng cháy, chữa cháy trong trường học; việc tổ chức, thành lập và phát huy vai trò của lực lượng dân phòng trong công tác PCCC ở cơ sở; tình trạng 1 số cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh được sửa chữa, xây mới nhưng vẫn còn 1 số đơn nguyên chưa đủ điều kiện PCCC và giải pháp khắc phục. 

*** Đồng chí Tống Quang Thìn, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh đã trả lời, làm rõ một số vấn đề đại biểu nêu về tiến độ thực hiện Nghị quyết số 124 của HĐND tỉnh.

Đồng chí Tống Quang Thìn, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh giải trình làm rõ một số vấn đề đại biểu nêu về tiến độ thực hiện Nghị quyết số 124 của HĐND tỉnh. 

Liên quan đến tiến độ thực hiện Kế hoạch số 58 của UBND về việc triển khai thực hiện Nghị quyết 124 HĐND tỉnh, đồng chí Tống Quang Thìn, Ủy viên Ban TVTU- Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh nhấn mạnh: Ngay sau khi HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 124 ngày 10/12/2021, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 58 ngày 28/3/2022 để chỉ đạo, triển khai, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện Nghị quyết. Trong đó UBND tỉnh đã chỉ đạo quyết liệt, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và Nghị quyết số 124 của Hội đồng nhân dân tỉnh. Qua đó đã đạt nhiều kết quả quan trọng.

Đến nay, 100% cơ sở thuộc đối tượng điều chỉnh của Nghị quyết đã được hướng dẫn xây dựng kế hoạch và phương án khắc phục; 204/336 cơ sở đã thực hiện khắc phục những tồn tại hạn chế, thiếu sót trong công tác phòng cháy, chữa cháy để đưa vào hoạt động theo đúng quy định của pháp luật, trong đó 08 cơ sở thực hiện việc thẩm duyệt và nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy và 196 cơ sở trang bị bổ sung phương tiện phòng cháy, chữa cháy với số lượng và chất lượng đảm bảo theo quy định.

Trong quá trình thực hiện Nghị quyết 124 và Kế hoạch số 58 còn gặp phải nhiều khó khăn cả về nguyên nhân khách quan và chủ quan. Thời gian tới, UBND tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo Công an tỉnh chủ trì rà soát, đôn đốc các cơ sở, khẩn trương khắc phục những khó khăn, vướng mắc; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm pháp luật phòng cháy, chữa cháy; tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền; Đề nghị thủ trưởng các cơ quan, đơn vị triển khai Nghị quyết quyết liệt hơn. Đồng thời đề nghị HĐND tỉnh điều chỉnh, gia hạn thời gian thực hiện Nghị quyết 124.

 Đồng chí Lê Hùng Thắng, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường trả lời nhóm vấn đề thuộc thẩm quyền.*** Với 5 lượt đại biểu nêu các câu hỏi chất vấn "Nhóm vấn đề về giá dịch vụ và việc thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt", đồng chí Lê Hùng Thắng, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường đã trả lời nhóm vấn đề thuộc thẩm quyền. 

Trả lời câu hỏi của các đại biểu, đồng chí Lê Hùng Thắng, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường cho biết: Toàn tỉnh có 35 bãi rác đã được đóng cửa theo quy định. Tuy nhiên, một số địa phương tận dụng làm điểm thu gom rác thải sinh hoạt, dẫn dến tồn đọng rác thải. Theo quy định đây là trách nhiệm của cấp huyện, cấp xã. Đề nghị xã, huyện bố trí kinh phí thu gom rác triệt để vào khu vực xử lý tập trung. Thực hiện nghiêm túc quy định đóng cửa bãi rác khi không còn sử dụng.

Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường đã trả lời, làm rõ nguyên nhân và giải pháp của ngành để tham mưu cho tỉnh trong thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt đặc biệt là khắc phục tình trạng thu gom chất thải rắn chưa đáp ứng yêu cầu gây ô nhiễm môi trường.

Đồng chí Nguyễn Xuân Tuyển, Chủ tịch UBND huyện Yên Khánh thông tin về tình hình và các giải pháp để khắc phục tình trạng lượng rác tồn đọng trên địa bàn.Tại phiên chất vấn, đồng chí Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường và đồng chí Chủ tịch UBND huyện Yên Khánh đã thông tin thêm về tình hình và các giải pháp để khắc phục tình trạng lượng rác vẫn còn tồn đọng lớn tại một số bãi rác lộ thiên đã đóng cửa, ngừng hoạt động.

Theo đồng chí Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, để khắc phục những hạn chế trên, cần chú trọng hơn nữa công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân trong công tác thu gom rác thải; đưa quy định về việc thu gom rác thải đúng nơi quy định vào hương ước, quy ước của khu dân cư; tăng cường công tác giám sát, kiểm tra, có biện pháp xử lý trường hợp vi phạm. Tại các khu dân cư cần tăng cường công tác phân loại rác thải để tăng lượng rác được tái chế, giảm thiểu rác thải bị ô nhiễm.

Về vấn đề xử lý rác thải xây dựng, hiện nay tại 8 huyện, thành phố chưa có khu thu gom, xử lý chất thải xây dựng. Sở đề xuất giải pháp là các địa phương cần bố trí quỹ đất làm nơi thu gom rác thải xây dựng; có chính sách khuyến khích, thu hút đầu tư xây dựng nhà máy xử lý rác thải xây dựng.

Trả lời vấn đề về đơn giá kỹ thuật xử lý chất thải rắn, những khó khăn trong hoạt động của Nhà máy xử lý chất thải rắn Ninh Bình, lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường cho biết, hiện nay đơn giá kỹ thuật của Nhà máy xử lý chất thải rắn Ninh Bình còn thấp. Sở đã có văn bản đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường sớm ban hành đơn giá mới nhưng chưa có văn bản phản hồi. Trong thời gian tới, Sở sẽ tiếp tục đề xuất với Bộ về vấn đề này.

Đồng chí Hoàng Văn Kiên, Giám đốc Sở Tài chính cho biết về trách nhiệm của Sở trong việc tham mưu cho tỉnh bố trí ngân sách đối với công tác vệ sinh môi trường.Cũng liên quan đến nhóm vấn đề này, đồng chí Hoàng Văn Kiên, Giám đốc Sở Tài chính cho biết thêm về trách nhiệm của Sở trong việc tham mưu cho tỉnh bố trí ngân sách đối với công tác vệ sinh môi trường.

Theo lãnh đạo Sở Tài chính kinh phí cho sự nghiệp môi trường của các địa phương thuộc thẩm quyền cấp huyện, thành phố. Định mức chi cho sự nghiệp môi trường tại thành phố Ninh Bình và Tam Điệp cao hơn các địa phương khác là bởi ngoài công tác thu gom rác thải còn chi trả kinh phí điện chiếu sáng, chỉnh trang cảnh quan... để phục vụ các sự kiện lớn của tỉnh.

Tại phiên chất vấn, đồng chí Đinh Thị Thúy Ngần, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết về chính sách thu hút đầu tư của tỉnh vào các dự án xử lý rác thải tập trung tiên tiến, hiện đại và tiến độ triển khai nhà máy điện rác trên địa bàn tỉnh.

*** Phát biểu kết luận phiên chất vấn và trả lời chất vấn, đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Mai Văn Tuất khẳng định: Với tinh thần nghiêm túc, khẩn trương và trách nhiệm cao, phiên chất vấn đã hoàn thành các nội dung, yêu cầu đề ra. 

Quang cảnh phiên chất vấnTại phiên chất vấn, có 18 lượt đại biểu nêu câu hỏi, chất vấn trực tiếp với Lãnh đạo UBND tỉnh, Thủ trưởng và lãnh đạo một số sở, ngành, địa phương. Kết quả phiên chất vấn tại kỳ họp cho thấy, các vị đại biểu HĐND tỉnh đã chủ động nghiên cứu tình hình thực tiễn, phản ánh được tâm tư, nguyện vọng của cử tri và nhân dân trong tỉnh; nêu câu hỏi ngắn gọn, rõ ràng, bám sát vào chủ đề chất vấn. Nội dung chất vấn của các đại biểu vừa thể hiện vai trò, trách nhiệm, quyền giám sát của HĐND tỉnh, vừa thể hiện sự chia sẻ, đồng hành với công tác quản lý, điều hành của các cơ quan quản lý nhà nước để tìm ra các giải pháp giải quyết những khó khăn, vướng mắc, đáp ứng nguyện vọng, sự mong mỏi của cử tri và nhân dân trong tỉnh. Lãnh đạo UBND tỉnh, Thủ trưởng, lãnh đạo các sở, ban, ngành, địa phương đã trả lời cơ bản đúng trọng tâm, đi thẳng vào các vấn đề được chất vấn; nghiêm túc nhận trách nhiệm, đưa ra những giải pháp trước mắt, lâu dài, cam kết khắc phục những mặt còn tồn tại, hạn chế, không có biểu hiện né tránh, vòng vo trong trả lời chất vấn.

Đồng chí nhấn mạnh: Việc lựa chọn đúng, trúng 2 nhóm vấn đề đã góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động chất vấn của HĐND tỉnh; đồng thời thúc đẩy việc thực hiện có hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trên các lĩnh vực.

Để thực hiện có hiệu quả các cam kết sau chất vấn, HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố bám sát nội dung trả lời chất vấn; tập trung thực hiện những giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực được chất vấn.

 Đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Mai Văn Tuất phát biểu kết luận phiên chất vấn và trả lời chất vấn

Đối với nhóm vấn đề về giải pháp trong việc thực hiện Luật Phòng cháy và chữa cháy, đề nghị UBND tỉnh tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn tỉnh. Rà soát, hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đảm bảo hệ thống quy hoạch hạ tầng phòng cháy, chữa cháy. Trình HĐND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 124 theo hướng kéo dài thời gian khắc phục, hoàn thiện hệ thống PCCC theo quy định đối với các cơ sở chưa đảm bảo yêu cầu về PCCC hoạt động trước thời điểm Luật PCCC năm 2001 có hiệu lực đến sau năm 2026, đồng thời bố trí nguồn ngân sách để các cơ sở hoàn thiện các điều kiện về PCCC theo quy định để đảm bảo Nghị quyết có tính khả thi.

Công an tỉnh tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra; hướng dẫn thực hiện các giải pháp khắc phục thiếu sót; tăng cường công tác chỉ đạo, nắm tình hình và chủ động phối hợp với các cấp, các ngành chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước trong kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức pháp luật; đẩy mạnh xây dựng phong trào Toàn dân tham gia công tác phòng cháy, chữa cháy; chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện, phương án và các điều kiện khác để chữa cháy kịp thời, hiệu quả.

Đối với nhóm vấn đề về giá dịch vụ và việc thực hiện thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt, đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện nghiêm các quy định của Trung ương và Chỉ thị số 08 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; có giải pháp khắc phục ngay những tồn tại, hạn chế trong việc thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt và tình trạng ô nhiễm môi trường tại các điểm trung chuyển, tập kết rác thải sinh hoạt đô thị, nông thôn, bãi rác lộ thiên trên địa bàn. Có giải pháp tháo gỡ khó khăn, nâng cao hiệu quả hoạt động của Nhà máy xử lý chất thải rắn Ninh Bình. Nghiên cứu, đề xuất các chính sách khuyến khích, thu hút đầu tư xây dựng nhà máy xử lý rác thải tập trung, có công nghệ tiên tiến, hiện đại, tập trung xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh…

Đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với ngành chức năng tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn người dân thực hiện phân loại, thu gom, xử lý rác thải theo quy định, nhất là việc thực hiện phân loại rác tại nguồn; tham mưu cho UBND tỉnh sửa đổi quy định giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước cho phù hợp, đáp ứng yêu cầu công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt hiện nay. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định về quản lý chất thải rắn sinh hoạt, xử lý nghiêm các vi phạm về bảo vệ môi trường. 

Đề nghị UBND các huyện, thành phố tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn, vận động người dân chấp hành nghiêm quy định về bảo vệ môi trường; chỉ đạo đưa công tác bảo vệ môi trường trở thành một trong những tiêu chí quan trọng để xét công nhận gia đình văn hóa, thôn, khu phố, dân cư, cơ quan, đơn vị văn hóa. Chủ động quy hoạch quỹ đất xây dựng điểm tập kết chất thải rắn xây dựng. Ưu tiên bố trí kinh phí và tăng cường xã hội hóa trong công tác thu gom, vận chuyển rác thải…

Đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Mai Văn Tuất cho biết: Sau kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh sẽ ban hành Thông báo kết luận phiên chất vấn, làm cơ sở để UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan triển khai thực hiện và báo cáo kết quả thực hiện cam kết chất vấn. Đồng thời đề nghị, các Ban HĐND tỉnh, các đại biểu HĐND tỉnh, cử tri và nhân dân trong tỉnh tăng cường giám sát việc thực hiện cam kết sau chất vấn. Nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả giải quyết các vấn đề, đáp ứng mong mỏi, nguyện vọng chính đáng của cử tri và nhân dân trong tỉnh.

*** Trước đó, trong phiên làm việc buổi sáng, các đại biểu chia tổ thảo luận. Đồng chí Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; đồng chí Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, các đồng chí UV BTV Tỉnh ủy, lãnh đạo HĐND, UBND tỉnh tham dự thảo luận tại các tổ.

Quang cảnh các đại biểu dự phiên thảo luận tại tổ số 3. Với tinh thần dân chủ, thẳng thắn, các đại biểu đã tập trung thảo luận các báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp. Đại biểu đánh giá cao sự chỉ đạo quyết liệt, phối hợp chặt chẽ giữa Thường trực HĐND tỉnh với UBND tỉnh và các ngành trong công tác chuẩn bị chu đáo nội dung kỳ họp; các tờ trình, dự thảo nghị quyết đảm bảo chất lượng, đúng quy trình, thủ tục theo luật định. Đặc biệt 6 tháng đầu năm, hoạt động của thường trực HĐND và các ban của HĐND đã có nhiều đổi mới, khẳng định vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương. HĐND đã kịp thời ban hành 75 nghị quyết, làm cơ sở pháp lý cho các cấp, các ngành triển khai nhiệm vụ nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp. 

Bên cạnh đó, hoạt động tiếp xúc cử tri ngày càng hiệu quả; hoạt động chất vấn đi vào thực chất, tập trung vào những vấn đề còn nhiều hạn chế, vướng mắc, được cử tri và nhân dân quan tâm. Hoạt động giám sát có trọng tâm, trọng điểm, đã hoàn thành cuộc giám sát giải quyết các kiến nghị của cử tri và đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát và cam kết khi trả lời chất vấn. Đang tiến hành giám sát việc thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và thực hiện các quy định về quản lý biên chế công chức, viên chức và người hưởng lương từ ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh.Tổ chức kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết số 43 ngày 10/3/2023 của HĐND tỉnh“quy định chính sách hỗ trợ xây dựng, sửa chữa nhà ở hộ nghèo trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2023-2025”.

Để tiếp tục nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động của HĐND tỉnh trong năm 2023 và những năm tiếp theo, đại biểu đề nghị HĐND tỉnh cần tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, nắm vững tình hình thực tiễn, đẩy nhanh việc ban hành, thể chế hóa các cơ chế, chính sách thuộc thẩm quyền của tỉnh nhằm khơi thông các nguồn lực, cải cách thủ tục hành chính, tạo tiền đề quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội; nâng cao đời sống Nhân dân. Mỗi đại biểu HĐND tỉnh cần nêu cao tinh thần trách nhiệm trong giám sát giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri; xứng đáng là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân trong tỉnh.

Đồng chí Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu thảo luận tại tổ số 3. Đối với báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2023, các đại biểu cho rằng đã đánh giá sát, đúng, đầy đủ và toàn diện. Mặc dù tình hình Kinh tế thế giới và trong nước đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức. Song, bám sát sự chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh uỷ và HĐND tỉnh, cùng với việc quán triệt thực hiện chủ đề công tác năm 2023 “Giữ vững kỷ cương, tăng cường trách nhiệm, đổi mới, sáng tạo, hiệu quả thực chất”, UBND tỉnh đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, đoàn kết phát huy dân chủ; quyết tâm, kiên định, bám sát các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội đã đề ra; tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt có trọng tâm, trọng điểm; cùng với sự nỗ lực, quyết tâm phấn đấu của các cấp, các ngành, sự đồng lòng, ủng hộ của cộng đồng doanh nghiệp và người dân trong tỉnh; do vậy, tình hình phát triển kinh tế của tỉnh 6 tháng đầu năm tiếp tục đạt nhiều kết quả tích cực.

Tốc độ tăng trưởng GRDP ước đạt 7,56%,xếp thứ 12/63 các tỉnh, thành phố trong cả nước. Sản xuất công nghiệp vượt qua nhiều khó khăn để có được sự tăng trưởng so với cùng kỳ; nông nghiệp được mùa, công tác xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu được quan tâm; dịch vụ phục hồi và đạt mức tăng trưởng cao. Văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ, an sinh xã hội được đảm bảo, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân tiếp tục được cải thiện và nâng lên. Công tác xúc tiến đầu tư được tiếp tục quan tâm, đổi mới cách thức thu hút theo hướng thực chất và hiệu quả; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo; quân sự, quốc phòng địa phương được tăng cường; công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo được tập trung chỉ đạo. Đại biểu đánh giá cao những kết quả trong công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số, thu hút đầu tư, giải ngân vốn đầu tư công; chính sách xây dựng, sửa chữa nhà ở cho hộ nghèo…

Đồng chí Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu thảo luận tại tổ số 1. Đại biểu cũng nêu rõ những tồn tại, hạn chế trong 6 tháng đầu năm khi tình hình sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh gặp nhiều khó khăn, nhất là tại các Doanh nghiệp chủ lực của tỉnh. Thu ngân sách còn đạt tỷ lệ thấp so với dự toán. Tiến độ triển khai, giải ngân vốn đầu tư công một số dự án còn chậm tiến độ, chậm đưa đất vào sử dụng; công tác quản lý đất đai ở một số địa phương chưa chặt chẽ. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội còn tiềm ẩn phức tạp... Việc trả lời, giải quyết các kiến nghị của cử tri có nội dung chưa sát và đúng trọng tâm.

Thống nhất cao với các mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp đã nêu trong báo cáo, các đại biểu cũng đề nghị phân tích sâu hơn các nguyên nhân, đề ra các giải pháp cụ thể để giải quyết các điểm nghẽn, xử lý các khó khăn vướng mắc, nâng cao hiệu quả công tác triển khai và phối hợp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chung. Trong đó, đại biểu đề nghị tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo điều hành theo hướng đảm bảo rõ người, rõ việc, rõ kết quả, rõ thời gian, rõ trách nhiệm; đồng thời tăng cường kiểm tra giám sát việc triển khai thực hiện nhiệm vụ. Quán triệt chỉ đạo thực hiện nghiêm túc chủ trương của Bộ Chính trị, Ủy Ban Thường vụ Quốc hội về việc sát nhập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. 

Phối hợp thực hiện tốt việc lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh lãnh đạo trong hệ thống chính trị theo quy định 96 của Bộ Chính trị. Thường xuyên rà soát, nắm bắt thông tin, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp phục hồi, phát triển sản xuất kinh doanh. Tăng cường công tác xúc tiến, thu hút đầu tư; tạo điều kiện thuận lợi để đẩy nhanh tiến độ, sớm đưa vào hoạt động các dự án có khả năng hoàn thành trong năm 2023; sớm đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện hồ sơ, thủ tục thu hút đầu tư một số dự án, lĩnh vực, khu vực quan trọng có tính chiến lược. Kiên quyết thu hồi đất các dự án chậm tiến độ, sử dụng đất không hiệu quả, tạo quỹ đất để thu hút dự án mới. Đồng thời đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng các quy hoạch. Đẩy mạnh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công. 

Tăng cường giải pháp để hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách năm 2023. Siết chặt kiểm soát chi ngân sách, rà soát và cắt giảm các khoản chi chưa thực sự cần thiết. Trong phát triển du lịch, đại biểu đề nghị tăng cường công tác quản lý trong vùng lõi di sản, quản lý xây dựng, hoạt động của các homestay; xây dựng các sản phẩm du lịch mới, đặc trưng, nhất là là các Trung tâm thương mại chất lượng cao tiêu thụ các sản phẩm Ocop, kích cầu tiêu dùng của du khách… Làm rõ các giải pháp để hoàn thành nhiệm vụ xây dựng tỉnh NTM. Nhất là về nguồn lực thực hiện. Quan tâm làm tốt công tác vệ sinh môi trường, nhất là tại các Khu, cụm công nghiệp, xử lý rác thải sinh hoạt, chất thải rắn… Công tác quản lý đỗ xe khu vực đô thị, song song với quy hoạch bãi đỗ xe tĩnh… Các giải pháp trọng tâm để thực mục tiêu tăng trưởng năm 2023 và cả nhiệm kỳ. Tạo nền tảng cho sự phát triển lâu dài, bền vững trong tương lai.

Đại biểu cũng đề nghị tiếp tục quan tâm đẩy mạnh cải cách hành chính; thực hiện tốt chủ đề công tác năm 2023. Tập trung, chủ động trong công tác phòng, chống dịch bệnh; đảm bảo cung ứng đủ thuốc, hoá chất, vật tư tiêu hao đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân. Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ xây dựng, sửa chữa nhà ở cho hộ nghèo theo Nghị quyết 43 của HĐND tỉnh… Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa và an sinh xã hội. Tăng cường đảm bảo ANTT, phòng chống tội phạm công nghệ cao, lừa đảo qua không gian mạng. Huy động sự vào cuộc, tham gia của các tôn giáo trong tuyên truyền, vận động người dân tiêu dùng văn minh, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí… Tăng cường công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành trong thực hiện nhiệm vụ của mỗi cơ quan, đơn vị nhất là trong giải quyết các việc khó, việc mới.

Góp ý vào các Tờ trình, dự thảo Nghị quyết trình tại Kỳ họp, các đại biểu bày tỏ sự thống nhất, đồng tình cao, cho rằng đã có sự chuẩn bị kỹ lưỡng, thẩm định chặt chẽ, việc ban hành là cần thiết không chỉ đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của cử tri, nhân dân, mà còn thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đại biểu đánh giá cao một số Dự thảo Nghị quyết Quy định một số chính sách hỗ trợ phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2023-2030 và Dự thảo Nghị quyết quy định hỗ trợ điều dưỡng phục hồi sức khoẻ tập trung cho người có công với cách mạng và thân nhân liệt sĩ trên địa bàn tỉnh. Khẳng định đây là các Nghị quyết rất ý nghĩa, sẽ nhanh chóng đi vào cuộc sống, tạo đòn bẩy mạnh mẽ cho phát triển du lịch và góp phần thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội.

Đối với nhóm Nghị quyết về phê duyệt và điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công, các đại biểu thống nhất cao với việc ban hành nhằm đảm bảo mục tiêu đẩy nhanh tiến độ, đặc biệt là dự án tuyến đường Đông - Tây. Tuy nhiên đại biểu đề nghị tập trung chỉ đạo sát sao để đảm bảo chất lượng, tiến độ công trình. Với Dự thảo Nghị quyết về việc điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 vốn ngân sách địa phương (lần 4) và Nghị quyết về việc điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2023 vốn ngân sách tỉnh (lần 2). Đại biểu bày tỏ sự đồng thuận với việc điều chỉnh vốn một số công trình, tuy nhiên để đảm bảo nguồn ngân sách thực hiện đại biểu đề nghị xây dựng các giải pháp cụ thể để khắc phục khó khăn hiện hữu.

Với Dự thảo Nghị quyết sửa đổi Nghị quyết số 43, ngày 12/12/2018 của HĐND tỉnh quy định chính sách hỗ trợ vốn vay khởi nghiệp và phát triển sản xuất kinh doanh cho thanh niên trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, đại biểu đề nghị cần điều chỉnh nâng mức cho vay, thời gian vay, tạo điều kiện để thanh niên làm giàu trên quê hương.Trong đó, chú trọng với các dự án khởi nghiệp, ưu tiên mô hình kinh doanh có giá trị văn hoá, khai thác ưu thế địa phương. Xây dựng chính sách linh hoạt để tạo thuận lợi nhất cho thanh niên vay vốn; có cơ chế quản lý, giám sát đảm bảo sử dụng vốn vay hiệu quả.

Với nhóm Nghị quyết quyết văn hóa – xã hội, đại biểu bày tỏ sự đồng tình, thống nhất cao. Riêng với Dự thảo Nghị quyết quyết định mức học phí đối với cơ sở giáo dục Mầm non, giáo dục phổ thông công lập từ năm học 2023 - 2024 trên địa bàn tỉnh. Đại biểu đề nghị không nên quy định khung học phí. Bởi đây là nghị quyết tác động đến đông đảo các tầng lớp nhân dân nên cần quan tâm chỉ đạo công tác thông tin, tuyên truyền để nhân dân đồng thuận nhất là với các xã, phường giáp ranh. Cần xem xét hỗ trợ mức học phí cho các gia đình, học sinh đảm bảo cân bằng mức thu.

Đại biểu cũng đề nghịbổ sung căn cứ pháp lý đối với một số Dự thảo nghị quyết điều chỉnh kế hoạch đầu tư công. Một số nội dung về câu từ, thể thức văn bản để đảm bảo tính chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật. Đồng thời, cần tính toán kỹ lưỡng hiệu lực thi hành các nghị quyết, nhất là đối với các nghị quyết liên quan đến cơ chế chính sách để đảm bảo nguồn lực thực hiện. Sau khi nghị quyết được ban hành cần có hướng dẫn cụ thể, kịp thời trong quá trình tổ chức thực hiện.

Ngày mai (12/7), HĐND tỉnh bước sang ngày làm việc thứ ba. HĐND tỉnh sẽ thảo luận tại Hội trường, thông qua các Nghị quyết và Bế mạc Kỳ họp. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh Ninh Bình sẽ tường thuật trực tiếp trên sóng Phát thanh, Truyền hình. Mời quý thính khán giả và độc giả quan tâm theo dõi./.

Thu Dung - Cẩm Ninh- Phương Loan - Mai Dung (THNB)