Đồng chí Nguyễn Thị Thu Hà, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình chủ trì buổi thảo luận tổ chiều 31/5 Tại phiên thảo luận, các đại biểu thống nhất cao với sự cần thiết ban hành Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở nhằm kịp thời thể chế hóa quan điểm chỉ đạo của Đảng, trực tiếp và gần nhất là Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng về chủ trương phát huy rộng rãi dân chủ xã hội chủ nghĩa với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”; đồng thời đồng tình cao với kết cấu, bố cục nội dung các chương, điều trong Dự thảo Luật.

Đại biểu Trần Thị Hồng Thanh, Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Ninh BìnhĐại biểu Trần Thị Hồng Thanh, Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình đề nghị Dự thảo Luật bổ sung giải thích từ ngữ về "Thanh tra nhân dân" và bổ sung giải thích cụm từ "Ban giám sát đầu tư cộng đồng" cần làm rõ tổ chức này là gì, do ai thành lập; làm rõ nhiệm vụ của tổ chức này để tránh trùng lặp với nhiệm vụ, quyền hạn và chức năng, nhiệm vụ của Ban thanh tra nhân dân. 

Bên cạnh đó, các đại biểu tán thành với loại ý kiến thứ nhất mà Chính phủ đã nêu trong Tờ trình về việc trong Luật có một chương riêng quy định về nội dung, hình thức, cách thức thực hiện dân chủ tại các doanh nghiệp, đồng thời có một số nội dung quy định đặc thù với doanh nghiệp Nhà nước. Vì doanh nghiệp Nhà nước là các tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng các nguồn đầu tư công của Nhà nước nên cần thiết phải có những quy định mang tính đặc thù để quản lý, kiểm soát việc sử dụng nguồn lực đầu tư của Nhà nước, kiểm soát tham nhũng.

Các đại biểu đánh giá, Ban soạn thảo đã xem xét, chỉnh lý những nội dung được các Đoàn ĐBQH và ĐBQH tổng hợp gửi đến. 

Về quy định thực hiện dân chủ trong các doanh nghiệp, nhiều ĐBQH đều cho rằng, đây là vấn đề khó thực hiện, nên cần làm rõ, để làm sao Luật ra đời thì khả thi.

Đại biểu Nguyễn Thành Công, Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh BìnhĐại biểu Nguyễn Thành Công, Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình cho rằng: Về thực hiện dân chủ tại doanh nghiệp cần tiếp tục nghiên cứu kỹ lưỡng, đánh giá cân nhắc thêm việc có nên đưa nội dung thực hiện dân chủ tại doanh nghiệp vào Dự thảo Luật hay không và nếu đưa vào thì mức độ quy định như thế nào. Theo đại biểu, thực tiễn việc thực hiện dân chủ ở cơ sở, đặc biệt là ở cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập hiện đang chịu sự điều chỉnh bởi nhiều luật. Vì vậy đại biểu đề nghị cần bổ sung một điều quy định cụ thể về nguyên tắc áp dụng luật và các luật khác có liên quan, trong đó làm rõ thứ tự ưu tiên áp dụng luật; phân định phạm vi áp dụng giữa các luật với nhau.  

Về Ban thanh tra Nhân dân, các đại biểu đề nghị không quy định trong Dự án Luật Thanh tra (sửa đổi) mà quy định ở Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở. Đồng thời, đề nghị cần có quy định cụ thể, hợp lý hơn về việc tiếp thu, xử lý các kiến nghị của Ban Thanh tra Nhân dân; xác định rõ trách nhiệm giải trình, chế tài đối với người đứng đầu cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp khi để xảy ra chậm trễ hoặc không tiếp thu, xem xét, trả lời yêu cầu, kiến nghị của Ban Thanh tra Nhân dân đúng thời hạn.

KT