Dự kỳ họp có đồng chí Đoàn Minh Huấn, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; đồng chí Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; đồng chí Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh. Cùng dự có các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Thường trực HĐND tỉnh; Lãnh đạo UBND, Đoàn ĐBQH tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành của tỉnh; Bí thư các huyện, Thành ủy, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố. 

Các đại biểu dự kỳ họp

Phát biểu khai mạc kỳ họp, đồng chí Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: Kỳ họp thứ 31 HĐND tỉnh diễn ra trong thời điểm tỉnh Ninh Bình cùng cả nước đang tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai các nhiệm vụ cấp bách, có tính lịch sử và ý nghĩa quan trọng thực hiện chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã để thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Các cấp, các ngành đang khẩn trương tập trung chỉ đạo thực hiện các nội dung, nhiệm vụ thường xuyên và đột xuất đảm bảo tiến độ theo quy định của trung ương và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. Vì vậy tại kỳ họp này sẽ xem xét, thông qua nhiều nội dung quan trọng.

Đồng chí Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu khai mạc kỳ họp

Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ tập trung thảo luận, xem xét và thông qua 16 dự thảo nghị quyết, gồm: 02 nghị quyết về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính, 02 nghị quyết về quy hoạch, 04 nghị quyết về lĩnh vực đất đai, 07 nghị quyết về ngân sách, kế hoạch đầu tư công, 01 nghị quyết về điều chỉnh biên chế. Cũng tại kỳ họp này, HĐND tỉnh thực hiện công tác nhân sự thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh và Chủ tọa kỳ họp, đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ, tích cực tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến vào các nội dung trình tại kỳ họp để các nghị quyết được HĐND tỉnh thông qua nhanh chóng được triển khai thực hiện, góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng và thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của tỉnh trong năm 2025 và những năm tiếp theo, đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng chính đáng của cử tri và Nhân dân trong tỉnh.

Tiếp đó, các đại biểu đã nghe các tờ trình, dự thảo Nghị quyết về việc: Phân bố dự toán ngân sách tỉnh năm 2025 cho các cơ quan, đơn vị và các huyện, thành phố để thực hiện các chế độ, chính sách (đợt 2); Phân bổ nguồn vốn dự phòng ngân sách Trung ương năm 2024 để khắc phục hậu quả bão số 3 và mưa lũ sau bão trên địa bàn tỉnh (đợt 2); Điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương tỉnh Ninh Bình năm 2025 (lần 2); Sử dụng nguồn cải cách tiền lương ngân sách tỉnh năm 2025 còn dư để đầu tư các dự án kết nối vùng, kết nối quốc gia, các công trình trọng điểm quốc gia thực hiện trên địa bàn tỉnh Ninh Bình (đợt 2); Cho phép UBND tỉnh phê duyệt quyết định chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công sử dụng vốn ngân sách cấp tỉnh thực hiện trong hai kỳ kế hoạch đầu tư công liên tiếp (giai đoạn 2021-2025 và giai đoạn 2026-2030) bảo đảm tổng số giá trị tổng mức đầu tư của các dự án phải thực hiện trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 không vượt quá 50% số vốn Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025; Điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 vốn ngân sách địa phương (lần 14); Điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch đầu tư công năm 2025 vốn ngân sách cấp tỉnh (lần 3); Quyết định danh mục khu đất thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên trên địa bàn tỉnh Ninh Bình (đợt 2); Thông qua Danh mục dự án phải thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Ninh Bình năm 2025; Thông qua Danh mục chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa để thực hiện các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh Ninh Bình năm 2025; Thông qua Danh mục khu đất dự kiến thực hiện dự án thí điểm nhà ở thương mại trên địa bàn tỉnh Ninh Bình năm 2025; Thông qua Đồ án Điều chỉnh Quy hoạch phân khu xây dựng Khu công nghiệp Tam Điệp II, xã Quang Sơn, thành phố Tam Điệp; Thông qua Đồ án Quy hoạch phân khu xây dựng Khu du lịch Kênh Gà - Vân Trình đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Ban hành Nghị quyết thông qua chủ trương về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Ninh Bình năm 2025; Ban hành Nghị quyết thông qua chủ trương hợp nhất tỉnh Hà Nam, tỉnh Ninh Bình, tỉnh Nam Định thành tỉnh Ninh Bình; Sửa đổi khoản 2 Điều 1 Nghị quyết Số 108 ngày 04/12/2024 của HĐND tỉnh.

Cũng tại kỳ họp đã nghe Báo cáo kết quả thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh và Báo cáo thẩm tra của Ban Pháp chế HĐND tỉnh. Theo đó các báo cáo đều thống nhất với chủ trương ban hành các nghị quyết trình tại kỳ họp, khẳng định các văn bản đã đảm bảo căn cứ pháp lý và thực tiễn, đồng thời đề nghị điều chỉnh, bổ sung một số nội dung như sửa đổi thời gian, tiến độ thực hiện, điều chỉnh tên của một số nghị quyết để đảm bảo chặt chẽ, khoa học và khả thi.

Đại biểu thảo luận tại hội trường

Thảo luận tại hội trường, các đại biểu bày tỏ sự đồng tình và đánh giá cao các nội dung trình tại kỳ họp đã được chuẩn bị kỹ lưỡng, công phu, được các Ban của HĐND tỉnh thẩm tra, nhất trí cao. Việc ban hành các Nghị quyết là cần thiết, kịp thời, phù hợp với các quy định của pháp luật và thực tế; khi Nghị quyết được thông qua sẽ là cơ sở pháp lý quan trọng thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng về sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và thực hiện các nội dung trong lĩnh vực kinh tế, ngân sách và đầu tư công trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.

Riêng đối với việc ban hành Nghị quyết thông qua chủ trương về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Ninh Bình năm 2025, đại biểu khẳng định: Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã tạo điều kiện tập trung nguồn lực về đất đai, hạ tầng cơ sở, dân số, mở rộng không gian để quy hoạch, tập trung mở rộng sản xuất, phát huy hiệu quả tiềm năng, thế mạnh phát triển kinh tế - xã hội; Đồng thời góp phần tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương, tinh giản biên chế; tiết kiệm chi ngân sách, góp phần vào cải cách chính sách tiền lương, cải cách hành chính, đẩy mạnh chuyển đổi số, nâng cao đời sống cho cán bộ, công chức và nâng cao chất lượng, trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. Sau sắp xếp, còn 39 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 08 phường và 31 xã); giảm 86 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 70 xã, 10 phường và 06 thị trấn); tỷ lệ giảm 68,8%, đảm bảo phù hợp với quan điểm chỉ đạo của Trung ương về tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp đảm bảo tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả và phù hợp với tình hình thực tiễn.

Về nội dung ban hành Nghị quyết thông qua chủ trương hợp nhất tỉnh Hà Nam, tỉnh Ninh Bình, tỉnh Nam Định thành tỉnh Ninh Bình, đại biểu khẳng định: Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh phù hợp với tình hình thực tế và chủ trương của Trung ương. Tỉnh mới hình thành sau sắp xếp đảm bảo các tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số theo quy định; Đề án hợp nhất bảo đảm trình tự, thủ tục theo quy định và nhận được sự đồng thuận của cử tri trong tỉnh cũng như đại biểu HĐND các cấp. Sau khi sắp xếp, giảm được 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh; kết thúc hoạt động của 22 đơn vị hành chính cấp huyện, giảm được 269 xã (đạt 67,58%); đồng thời, tinh giản số lượng tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, góp phần giảm chi ngân sách Nhà nước, mở rộng quy mô địa bàn, tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội cho đơn vị hành chính mới thành lập.

Đồng chí Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu, trao đổi làm rõ một số vấn đề đại biểu quan tâm

Tại kỳ họp, đồng chí Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh đã phát biểu, trao đổi làm rõ một số vấn đề mà đại biểu quan tâm qua thảo luận tại hội trường. Trong đó nhấn mạnh: các nội dung được thảo luận, xem xét, quyết định tại kỳ họp có ý nghĩa hết sức quan trọng cho sự phát triển của tỉnh cũng như của khu vực; tạo cơ sở pháp lý để đảm bảo mục tiêu tăng trưởng của tỉnh Ninh Bình năm 2025 đạt 12%. Các nội dung trình tại kỳ họp đã được Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lãnh đạo chỉ đạo UBND tỉnh chuẩn bị chu đáo, thực hiện đảm bảo thời gian, tiến độ, chất lượng.

Ghi nhận các ý kiến góp ý xác đáng của các đại biểu, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cũng trao đổi làm rõ các nội dung mà các đại biểu quan tâm thảo luận về các Tờ trình về việc ban hành Nghị quyết thông qua chủ trương về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Ninh Bình năm 2025; Tờ trình về việc ban hành Nghị quyết thông qua chủ trương hợp nhất tỉnh Hà Nam, tỉnh Ninh Bình, tỉnh Nam Định thành tỉnh Ninh Bình. Đồng chí khẳng định: sau khi các dự thảo nghị quyết được thông qua, UBND tỉnh sẽ tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện, khẩn trương đưa Nghị quyết vào cuộc sống. Ngay sau kỳ họp, UBND tỉnh khẩn trương phối hợp, hoàn thiện các đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, cấp tỉnh để báo cáo cấp có thẩm quyền, đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng, đúng quy định của pháp luật.

Cũng tại kỳ họp, HĐND tỉnh đã thực hiện công tác nhân sự thuộc thẩm quyền. Theo đó, HĐND tỉnh đã nghe tờ trình và biểu quyết nhất trí miễn nhiệm chức danh Ủy viên UBND tỉnh khóa XV, nhiệm kỳ 2021-2026 đối với: ông Đoàn Thanh Hải, Phó Bí thư Đảng ủy các cơ quan Đảng tỉnh, nguyên Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông; ông Bùi Xuân Diệu, Phó Bí thư Đảng ủy UBND tỉnh, nguyên Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; ông Đinh Công Toản, nguyên Tỉnh uỷ viên, nguyên Giám đốc Sở Nội vụ; ông Lâm Xuân Phương, nguyên Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu HĐND tỉnh khóa XV, nhiệm kỳ 2021-2026 đối với ông Đỗ Việt Anh, đại biểu HĐND tỉnh thuộc Tổ đại biểu khu vực huyện Yên Khánh và ông Đinh Công Toản, đại biểu HĐND tỉnh thuộc Tổ đại biểu khu vực thành phố Hoa Lư.

Các đại biểu biểu quyết thông qua các dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp 

Với sự đồng thuận cao, HĐND tỉnh đã biểu quyết thông qua 16 dự thảo nghị quyết.

Phát biểu bế mạc kỳ họp, đồng chí Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đánh giá cao tinh thần khẩn trương, nghiêm túc, trách nhiệm của đại biểu góp phần làm nên thành công của kỳ họp.

Đồng chí trân trọng cảm ơn sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên của Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, sự phối hợp chặt chẽ của UBND tỉnh, các cấp, các ngành, các huyện, thành phố; sự đóng góp tích cực, hiệu quả, trách nhiệm của các vị đại biểu HĐND tỉnh, đã góp phần quan trọng vào thành công của kỳ họp.

Quang cảnh kỳ họp

Đồng chí nhấn mạnh, tại kỳ họp HĐND tỉnh nhất trí cao và biểu quyết thông qua 16 dự thảo nghị quyết, tạo cơ sở pháp lý quan trọng bảo đảm việc triển khai thực hiện các quy định về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã, lĩnh vực đất đai, quy hoạch, ngân sách, kế hoạch đầu tư công.

Để thực hiện tốt các nghị quyết đã được HĐND tỉnh thông qua, đồng chí đề nghị: ngay sau kỳ họp, các cấp, các ngành, các địa phương, cơ quan thông tin đại chúng và các vị đại biểu HĐND tỉnh thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền về kết quả kỳ họp, tạo sự thống nhất, đồng thuận cao trong quá trình sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp, góp phần xây dựng đơn vị hành chính mới hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng chính đáng của cử tri và Nhân dân. Đề nghị UBND tỉnh tập trung chỉ đạo triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả các nghị quyết đã được HĐND tỉnh thông qua. Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu và các vị đại biểu HĐND tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ, phối hợp chặt chẽ với Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh tăng cường hoạt động giám sát việc tổ chức triển khai thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh./.

Cẩm Ninh - Thùy Trâm (THNB)