Đến dự có đồng chí Đoàn Minh Huấn, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; đồng chí Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; đồng chí Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh.

Các đồng chí nguyên Thường trực Tỉnh ủy; đại biểu Ủy ban kiểm tra Trung ương, Ban Tổ chức Trung ương Đảng; các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Thường trực HĐND, Lãnh đạo UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; các đồng chí nguyên Ủy viên BTV Tỉnh uỷ, nguyên Lãnh đạo HĐND, UBND, Đoàn ĐBQH tỉnh; Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân, Chánh án Tòa án nhân dân, lãnh đạo Cục Thi hành án Dân sự tỉnh; các vị đại biểu HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể; Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh; thủ trưởng các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; Bí thư các huyện, Thành ủy, Đảng ủy trực thuộc; lãnh đạo HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam các huyện, thành phố và đại biểu cử tri ở cơ sở.

Các đại biểu dự Kỳ họp

Phát biểu khai mạc Kỳ họp, đồng chí Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: Trong nửa nhiệm kỳ 2021-2026 vừa qua, HĐND tỉnh đã hoàn thành khối lượng công việc rất lớn theo quy định và thẩm quyền, tổ chức thành công 16 kỳ họp, đã quyết nghị thông qua 326 nghị quyết về những vấn đề quan trọng của địa phương, kịp thời giải quyết những nội dung cấp bách, phát sinh từ thực tế, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội của tỉnh phát triển, cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch tích cực theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xanh hóa, gia tăng giá trị gắn với chuyển dịch cơ cấu lao động. Văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ, an sinh xã hội được đảm bảo, đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân tiếp tục được cải thiện. Quốc phòng, quân sự địa phương được tăng cường, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

Đồng chí Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu khai mạc Kỳ họp 

Đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh cho biết: Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh xem xét, thảo luận các báo cáo của UBND tỉnh về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2023, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2024; kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh; kết quả thực hiện cam kết tại phiên chất vấn kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh; Báo cáo Kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 3 năm 2024 - 2026; tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công; công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Xem xét báo cáo hoạt động của Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh; Báo cáo của các cơ quan tư pháp; nghe Thông báo của Ủy ban MTTQ tỉnh về công tác Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền và tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi tới kỳ họp. Tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND tỉnh bầu. Tiếp tục tăng cường và phát huy dân chủ, đảm bảo HĐND là cơ quan quyền lực của Nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân; HĐND tỉnh tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn tập trung về 2 nhóm vấn đề được cử tri và nhân dân quan tâm. Nhóm vấn đề thứ nhất: “Quản lý hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh” và nhóm vấn đề thứ hai: “Công tác chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh”. HĐND tỉnh thực hiện công tác nhân sự thuộc thẩm quyền và xem xét, thông qua 65 dự thảo nghị quyết nhằm kịp thời thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và đáp ứng yêu cầu của sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong năm 2024 và những năm tiếp theo.

Quang cảnh Kỳ họp

Đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ, nghiên cứu kỹ nội dung kỳ họp, thể hiện rõ chính kiến của mình khi thảo luận và quyết định những vấn đề được trình tại kỳ họp; đồng thời tích cực tham gia chất vấn, làm rõ trách nhiệm của tập thể và cá nhân, đề xuất các giải pháp khắc phục đối với những tồn tại, hạn chế đã và đang được đông đảo cử tri quan tâm, góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng của tỉnh.

Báo cáo tóm tắt tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023; phương hướng, nhiệm vụ năm 2024 do đồng chí Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh trình bày tại Kỳ họp nêu rõ: Bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, của Tỉnh ủy và HĐND tỉnh, quán triệt thực hiện chủ đề năm 2023, UBND tỉnh đã luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, đoàn kết, thống nhất, tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo điều hành, phát huy dân chủ, kiên định mục tiêu phát triển; Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành và hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp với phương châm "rõ người, rõ việc, rõ kết quả, rõ thời gian, rõ trách nhiệm". 

Ngay từ đầu năm 2023, UBND tỉnh đã sớm ban hành và quyết tâm thực hiện Chương trình công tác năm với 198 nhiệm vụ trọng tậm và các nhiệm vụ đột xuất phát sinh. Bên cạnh đó, tập trung chuẩn bị tốt nội dung, tham mưu để Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh sơ kết đánh giá giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XXII; đồng thời, từ tình hình thực tiễn đề ra những mục tiêu, nhiệm vụ quan trọng mới, có tính chiến lược; thể hiện rõ tinh thần dám nghĩ, dám làm, quyết tâm cao, nỗ lực lớn để vượt qua khó khăn, thách thức, nhằm mục tiêu phát triển dài hạn, vì sự phát triển nhanh, bền vững của tỉnh và góp phần cho sự phát triển của quốc gia. Tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục đạt nhiều kết quả tích cực và toàn diện; cơ bản đạt được mục tiêu tổng quát đề ra, hoàn thành và hoàn thành vượt mức 12/15 chỉ tiêu chủ yếu (trong đó có 10 chỉ tiêu hoàn thành vượt mức), có 03 chỉ tiêu dự kiến không hoàn thành do ảnh hưởng của tình hình chung về chính trị - kinh tế của thế giới và khu vực. Tốc độ tăng trưởng GRDP đạt mức khá, ước đạt 7,27%.

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: với những giải pháp có trọng tâm, trọng điểm, linh hoạt, đồng bộ, quyết liệt: sản xuất công nghiệp dần phục hồi, nhất là những tháng cuối năm; đã vượt qua được những ảnh hưởng tiêu cực rất lớn từ tình hình chung của quốc tế và trong nước để đạt được mức tăng trưởng dương 1,51% so với năm 2022. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 32.080 tỷ đồng. Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công hết tháng 11 đạt 72% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao. Bên cạnh đó, đã quyết liệt triển khai, thực hiện nhiều giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ lập và nâng cao chất lượng quy hoạch quan trọng, tầm nhìn đến năm 2050; đặc biệt là Quy hoạch tỉnh; các quy hoạch xây dựng vùng huyện, Quy hoạch đô thị, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết và Chương trình phát triển đô thị tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030. Tập trung phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng giao thông, nhất là công trình dự án quan trọng, có vai trò chiến lược; nhiều công trình, dự án đã giải phóng mặt bằng và thi công vượt so với tiến độ dự kiến ban đầu. Giá trị ngành nông - lâm - thủy sản tăng 2,86% so với năm trước; giá trị sản xuất/1 ha đất canh tác đạt 155 triệu đồng. Công tác xây dựng nông thôn mới (NTM), NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu tiếp tục đạt kết quả tích cực, toàn diện, vượt chỉ tiêu đề ra. Huyện Kim Sơn đã đạt chuẩn NTM và có thêm 20 xã đạt chuẩn NTM nâng cao, 04 xã đạt chuẩn NTM kiểu mẫu, 100 thôn, xóm được công nhận khu dân cư NTM kiểu mẫu.

Khu vực Dịch vụ đóng vai trò quan trọng, là động lực tăng trưởng của tỉnh với giá trị tăng trên 13% so với năm 2022, là năm thứ 02 liên tiếp có tốc độ tăng trưởng cao với hai con số. Du lịch tiếp tục phục hồi và phát triển mạnh mẽ, chất lượng dịch vụ ngày càng được nâng cao, trong năm đã đón trên 6,5 triệu lượt khách, tăng 76,4% so với cùng kỳ, vượt 22,5% kế hoạch năm; doanh thu đạt gần 6.380 tỷ đồng, gấp gần 2 lần so với năm trước và vượt 23,8% kế hoạch năm. Tổng thu ngân sách năm 2023 ước đạt trên 16.400 tỷ đồng, đạt 73,4% dự toán. Hoạt động xúc tiến đầu tư tiếp tục được đẩy mạnh và hiệu quả. Hội nhập và hợp tác quốc tế được mở rộng.

Các hoạt động văn hóa, thể thao, thông tin, phát thanh và truyền hình diễn ra sôi nổi, an toàn, lành mạnh, đặc sắc, ấn tượng; với nhiều sự kiện quan trọng, ý nghĩa,… góp phần bảo tồn, gìn giữ và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, khơi dậy tinh thần yêu nước, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân. Công tác đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo, giải quyết việc làm tiếp tục được quan tâm thực hiện tốt. Tỷ lệ hộ nghèo còn 2,01%, hộ cận nghèo còn 2,37%. Công tác Giáo dục - Đào tạo được tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả. Ninh Bình là một trong 03 tỉnh của cả nước dẫn đầu về công tác phổ cập giáo dục, xóa mù chữ, 2 năm liên tục có học sinh đoạt giải Nhất trong Kỳ thi học sinh giỏi quốc gia; tiếp tục duy trì trong tốp 5 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước về điểm trung bình các bài thi tốt nghiệp THPT. Công tác y tế, bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân được quan tâm chú trọng. Công tác cải cách hành chính tiếp tục được tập trung chỉ đạo theo hướng nâng cao hiệu quả cải cách thủ tục hành chính, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho người dân, doanh nghiệp. Chỉ số cải cách hành chính năm 2022 của tỉnh xếp thứ 17; Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước xếp thứ 25/63 tỉnh, thành phố; Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh nằm trong top 20 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh xếp thứ 44/63, tăng 14 bậc so với năm 2021. Quốc phòng, quân sự địa phương được tăng cường; An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. Công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, tiêu cực được quan tâm, tập trung chỉ đạo và có chuyển biến tích cực.

Đồng chí Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh trình bày báo cáo tóm tắt tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023; phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 tại Kỳ họp

Về phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội năm 2024, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: Phục hồi phát triển kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng dựa trên nền tảng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và năng lực nội sinh của các ngành kinh tế. Tập trung khơi thông nguồn lực đầu tư, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ hiệu quả cho doanh nghiệp. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông, các KCN, CCN. Phát triển công nghiệp theo hướng hiện đại, tạo nền tảng, động lực cho tăng trưởng kinh tế. Phát triển kinh tế nông nghiệp theo lợi thế từng tiểu vùng sinh thái, theo hướng hữu cơ; tập trung xây dựng nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu và tỉnh nông thôn mới; Phát triển mạnh ngành dịch vụ, đưa du lịch dần trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, xã hội ngang tầm với phát triển kinh tế; chú trọng bảo đảm an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân. Thực hiện tốt các chính sách người có công, đối tượng chính sách. Quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu. Đẩy mạnh cải cách hành chính, tiếp tục xây dựng bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025. Nâng cao hiệu quả hội nhập và hợp tác quốc tế; làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền; củng cố quốc phòng, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Bên cạnh đó, UBND tỉnh cũng đề ra 9 nhóm nhiệm vụ trọng tâm trong công tác chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội.

Về phát triển các ngành, lĩnh vực kinh tế, tỉnh phấn đấu GRDP tăng khoảng 7,6% so với năm 2023. Về thu, chi ngân sách và đầu tư công, phấn đấu hoàn thành dự toán thu và giải ngân kế hoạch vốn năm 2024 ở mức cao nhất. 

Về xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển đô thị: Đẩy mạnh đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng theo hướng đồng bộ, hiện đại; nhất là công trình giao thông quan trọng kết nối vùng, liên vùng, để thu hút phát triển công nghiệp, du lịch, mở rộng không gian đô thị, tạo dư địa và động lực phát triển kinh tế xã hội, như: tuyến đường Đông - Tây (giai đoạn 1); đường bộ ven biển…Tập trung cao cho công tác giải phóng mặt bằng và thi công các dự án, nhất là các dự án trọng tâm, quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế của tỉnh. Tăng cường công tác quản lý phát triển đô thị, đầu tư nâng cấp, nâng cao tiêu chuẩn của các tiêu chí phân loại đô thị làm cơ sở xây dựng Ninh Bình thành thành phố trực thuộc Trung ương. 

Chú trọng phát triển toàn diện và đồng bộ các lĩnh vực văn hóa; bảo đảm gắn kết hài hòa giữa phát triển kinh tế với văn hóa, xã hội; nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội; thực hiện tốt công tác dân tộc và tôn giáo. Quản lý, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên, tăng cường bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu. Đẩy mạnh công tác xây dựng chính quyền, cải cách hành chính; ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số; nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác thi đua, khen thưởng, tư pháp, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại. 

Tiếp đó, đồng chí Bùi Hoàng Hà, UVBTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh đã trình bày Báo cáo kết quả công tác năm 2023, nhiệm vụ trọng tâm năm 2024 của Thường trực HĐND tỉnh. 

Báo cáo khẳng định: Bám sát sự chỉ đạo của Trung ương, sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh đã phối hợp chặt chẽ với Đoàn ĐBQH tỉnh, UBND tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, tập trung chỉ đạo và triển khai thực hiện tốt các nội dung, nhiệm vụ, chương trình công tác năm. Chỉ đạo chuẩn bị, tổ chức tốt 7 kỳ họp HĐND tỉnh, trong đó có 2 kỳ họp thường lệ và 5 kỳ họp chuyên đề, kỳ họp giải quyết công việc đột xuất phát sinh. Xây dựng 6 tờ trình, dự thảo nghị quyết thuộc thẩm quyền; giao các Ban HĐND tỉnh nghiên cứu, thẩm tra bước đầu đối với các nội dung UBND tỉnh đề xuất, báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, sau đó phân công các Ban thẩm tra các nội dung trình kỳ họp theo quy định. Việc thẩm tra có nhiều thuận lợi, do sự phối hợp giữa Thường trực HĐND tỉnh với UBND tỉnh và các ngành ngày càng hiệu quả.

Hoạt động giám sát tiếp tục có sự đổi mới, ngày càng hiệu quả, phương thức giám sát được cải tiến, kết hợp giữa xem xét báo cáo, hồ sơ với khảo sát thực tế; hình thức giám sát khá toàn diện, trong quá trình giám sát có sự phối hợp tham gia của Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, các sở, ngành; nội dung đi vào những vấn đề đang được dư luận, cử tri, đại biểu quan tâm, lĩnh vực nhạy cảm, nổi cộm.

Hoạt động chất vấn tiếp tục được quan tâm; trên cơ sở đề xuất của đại biểu HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh đã xem xét, lựa chọn và đề nghị HĐND tỉnh quyết định 2 nhóm vấn đề được cử tri và nhân dân đang rất quan tâm để chất vấn tại kỳ họp thường lệ giữa năm 2023, qua đó đã phát huy tinh thần trách nhiệm của đại biểu HĐND tỉnh, chủ động nắm bắt tình hình thực tiễn, tích cực tham gia chất vấn. Sau chất vấn, Thường trực HĐND tỉnh ban hành thông báo kết luận làm cơ sở để các cấp, các ngành triển khai thực hiện và báo cáo kết quả thực hiện cam kết chất vấn tại kỳ họp thường lệ của HĐND tỉnh.

Công tác thông tin, dân nguyện có nhiều đổi mới, việc tiếp xúc cử tri trước các kỳ họp thường lệ được quan tâm chỉ đạo và tổ chức thực hiện sớm hơn so với các năm trước. Những ý kiến, kiến nghị chính đáng của cử tri được tiếp thu, tổng hợp đầy đủ, trung thực, báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp. Công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân được thực hiện thường xuyên theo quy định. Trong năm, Thường trực HĐND tỉnh đã thực hiện tốt công tác nhân sự thuộc thẩm quyền. Tham gia ý kiến xây dựng pháp luật vào các văn bản, lĩnh vực theo đề nghị của các Ủy ban của Quốc hội, Chính phủ và các Bộ, ngành trung ương. Phối hợp với Ban Công tác đại biểu thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng cho đại biểu HĐND tỉnh khóa XV. Tổ chức Hội nghị giao ban giữa Thường trực HĐND tỉnh với Thường trực HĐND các huyện, thành phố; tổ chức các đoàn công tác của HĐND tỉnh đi làm việc, trao đổi kinh nghiệm hoạt động đại biểu dân cử, xây dựng chính sách phát triển kinh tế - xã hội tại một số nước châu Âu và một số tỉnh miền Trung.

Đồng chí Bùi Hoàng Hà, UVBTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh trình bày Báo cáo kết quả công tác năm 2023, nhiệm vụ trọng tâm năm 2024 của Thường trực HĐND tỉnh

Năm 2024, HĐND tỉnh đề ra 6 nhiệm vụ trọng tâm, trong đó tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Đoàn ĐBQH tỉnh, UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các cấp, các ngành quán triệt, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các chủ trương, nghị quyết của Trung ương Đảng, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các nghị quyết của Quốc hội và HĐND tỉnh. Tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết về Kế hoạch tổ chức các kỳ họp thường lệ trong năm 2024 và các kỳ họp giải quyết công việc phát sinh, đột xuất; xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện Chương trình giám sát năm 2024 của HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh; nâng cao chất lượng giám sát trực tiếp tại kỳ họp, nhất là hoạt động chất vấn; tăng cường hướng dẫn hoạt động của các Tổ đại biểu HĐND tỉnh, đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ; thực hiện tốt công tác thông tin, dân nguyện; tham gia ý kiến vào các dự án luật, văn bản quy phạm pháp luật…

Phát biểu chỉ đạo tại Kỳ họp, đồng chí Đoàn Minh Huấn, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy khẳng định: Kỳ họp thứ 17, HĐND tỉnh khóa XV là kỳ họp thường lệ hết sức quan trọng để đánh giá kết quả phát triển kinh tế - xã hội năm 2023, xác định mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2024; quyết định các vấn đề quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh thời gian tới.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh: năm 2023, mặc dù gặp nhiều khó khăn, thách thức, nhưng với tinh thần đoàn kết, chủ động, sáng tạo, nỗ lực phấn đấu của Đảng bộ, chính quyền, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân trong tỉnh, kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị của tỉnh Ninh Bình vẫn đạt được kết quả tích cực. Kinh tế phát triển, tốc độ tăng trưởng GRDP ước đạt 7,27%, cao hơn mức bình quân toàn quốc; công nghiệp tiếp tục duy trì được sự tăng trưởng. Nông nghiệp phát triển ổn định, công tác xây dựng nông thôn mới đạt kết quả tích cực. Văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ, an sinh xã hội được đảm bảo, đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện và nâng lên. Tổ chức tốt các sự kiện văn hóa, chính trị, các hội thảo quan trọng trên địa bàn tỉnh mang tầm quốc gia, quốc tế; quảng bá, lan tỏa các giá trị bản sắc độc đáo, từng bước chuyển hóa thành nguồn lực cho tăng trưởng.

Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị các cấp thật sự trong sạch, vững mạnh đạt được nhiều kết quả tích cực; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí. Quốc phòng, an ninh được giữ vững, tổ chức thành công Cuộc diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh năm 2023; công tác đối ngoại được đẩy mạnh, đi vào chiều sâu.

Nội dung phương thức hoạt động của HĐND tiếp tục được đổi mới; ngoài các kỳ họp thường lệ, trong năm HĐND tỉnh đã tổ chức 05 kỳ họp chuyên đề đã kịp thời tháo gỡ, giải quyết những vấn đề cấp thiết của địa phương, cụ thể hóa những quy định của Trung ương giao thẩm quyền thuộc HĐND tỉnh, đáp ứng kịp thời yêu cầu công tác quản lý, điều hành ở địa phương và yêu cầu của thực tiễn.

Hoạt động quản lý điều hành của UBND tỉnh tiếp tục được đổi mới theo hướng bám sát nhiệm vụ, sát thực tiễn, kiểm tra thực chất hiệu quả từng nhiệm vụ cụ thể, đề cao trách nhiệm cá nhân, nhất là người đứng đầu; chủ động, linh hoạt điều hành thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Đồng chí Đoàn Minh Huấn, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy phát biểu chỉ đạo tại Kỳ họp

Chỉ rõ một số tồn tại, hạn chế, khó khăn còn gặp phải trong năm 2023, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy cũng gợi mở một số nhiệm vụ trọng tâm cần thực hiện trong năm 2024: 

Các cấp ủy, chính quyền, tổ chức chính trị - xã hội từ tỉnh đến cơ sở phải tập trung chỉ đạo quyết liệt, sâu sát hơn nữa; tăng cường kiểm tra, giám sát, đổi mới phương thức lãnh đạo có trọng tâm, trọng điểm, đề cao trách nhiệm, sự gương mẫu của người đứng đầu các cấp; huy động cả hệ thống chính trị để tham gia thực hiện thắng lợi, toàn diện các nhiệm vụ công tác. Trong đó, tập trung xây dựng và phát triển tỉnh Ninh Bình trở thành đô thị di sản thiên niên kỷ. Thực hiện và hoàn thành các nội dung theo Chương trình công tác toàn khóa, các mục tiêu, chỉ tiêu đã đề ra, nhất là các chỉ tiêu đã được Hội nghị sơ kết giữa nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ tỉnh khóa XXII thống nhất điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tiễn. Tổ chức các hoạt động kỷ niệm 65 năm Bác Hồ về thăm Ninh Bình và các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn, các sự kiện chính trị quan trọng trong năm. Tiếp tục triển khai hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, khóa XII), Kết luận số 21-KL/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị, gắn với học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; chủ đề công tác năm 2024 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh. Các cấp ủy, tổ chức Đảng xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện hiệu quả các công việc liên quan đến công tác chuẩn bị và tổ chức Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2025-2030 theo chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương, của Tỉnh ủy. 

Kiên định các mục tiêu, phát triển kinh tế - xã hội theo hướng "Xanh, bền vững và hài hòa", phát triển kinh tế đi đôi với thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội. Phấn đấu thực hiện tốc độ tăng trưởng GRDP trong năm 2024 từ 7,6 % trở lên (chỉ tiêu cả nhiệm kỳ là 8,5%; trong hội nghị sơ kết giữa nhiệm kỳ Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh cũng thống nhất không điều chỉnh chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế). Thực hiện các giải pháp tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế cao, gắn với cơ cấu lại nền kinh tế và đổi mới mô hình tăng trưởng. 

Việc đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan dân cử là nhiệm vụ hết sức quan trọng, góp phần làm bền chặt thêm "ý Đảng, lòng dân", tạo nền tảng và động lực để thực hiện các nhiệm vụ chính trị. HĐND tỉnh tiếp tục cải tiến công tác tổ chức kỳ họp, đổi mới việc xây dựng, ban hành nghị quyết trình tại kỳ họp; chú trọng chất lượng hoạt động giám sát chuyên đề; thực hiện ngày càng hiệu quả hơn công tác tiếp xúc cử tri theo hướng tăng cường tiếp xúc theo chuyên đề. Thực hiện tốt việc lấy phiếu tín nhiệm các chức danh do HĐND tỉnh bầu, đây là một kênh giám sát quan trọng của HĐND tỉnh; các đại biểu quan tâm, nghiên cứu kỹ báo cáo của người được lấy phiếu tín nhiệm, cân nhắc, thận trọng, khách quan, công tâm, công bằng khi thể hiện tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND tỉnh bầu, nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác lấy phiếu tín nhiệm.

Tập trung triển khai thực hiện kế hoạch sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã gắn với sắp xếp tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ của hệ thống chính trị. Tăng cường cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng, hiệu quả thực thi công vụ, xây dựng văn hóa phục vụ trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Phát huy dân chủ, siết chặt kỷ luật, kỷ cương đi đôi với tạo môi trường đổi mới sáng tạo, bảo vệ cán bộ; bảo vệ chính trị nội bộ, nhất là bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

Kỳ họp thứ 17 có nhiều nội dung quan trọng, tác động lớn đến kinh tế - xã hội của tỉnh và chỉ tiêu, kế hoạch năm 2024 cũng như việc thực hiện thắng lợi trong cả nhiệm kỳ, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đề nghị mỗi đại biểu HĐND nghiên cứu kỹ lưỡng tờ trình, hồ sơ, tài liệu, thảo luận dân chủ, khách quan, thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình; thể hiện rõ quan điểm, chính kiến và đề xuất các giải pháp đẩy mạnh phát triển kinh tế, nâng cao đời sống Nhân dân, giữ vững quốc phòng, an ninh; xây dựng Đảng, hệ thống chính trị và khối đại đoàn kết ngày càng vững mạnh.

Để các nghị quyết của HĐND tỉnh sớm đi vào cuộc sống, ngay sau Kỳ họp này, đề nghị UBND tỉnh, Thường trực HĐND và các Ban của HĐND tỉnh, các cơ quan của tỉnh khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện tốt nghị quyết của kỳ họp, tiếp tục cụ thể hóa và đưa chủ trương của Đảng đi vào cuộc sống…

Nhấn mạnh, chỉ còn chưa đầy 01 tháng nữa sẽ bước sang năm 2024 và chuẩn bị đón Tết Nguyên đán, mừng Xuân mới Giáp Thìn. Để chuẩn bị tốt nhất các điều kiện phục vụ Nhân dân đón mừng năm mới, vui Xuân, đón Tết lành mạnh, an toàn, tiết kiệm, nghĩa tình, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đề nghị các cấp ủy Đảng, chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội trong tỉnh quán triệt sâu sắc và tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Chỉ thị số 26 ngày 23/11/2023 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh về tổ chức Tết Nguyên đán Giáp Thìn năm 2024; Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân, bảo đảm mọi nhà, mọi người đều được vui Xuân, đón Tết. Đồng thời, triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2024, tạo khí thế thi đua sôi nổi, quyết tâm hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ ngay từ những ngày đầu, tháng đầu, quý đầu của năm 2024.

Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ cũng đánh giá cao và trân trọng cảm ơn toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh đã phát huy truyền thống đoàn kết, tinh thần trách nhiệm, đóng góp công sức, trí tuệ vào thành tích chung của tỉnh trong những năm qua.

Nhóm PV (THNB)