Đa số các đại biểu tán thành với sự cần thiết ban hành và phạm vi sửa đổi, bổ sung của Dự án Luật với những lý do như đã nêu trong Tờ trình của Chính phủ; đồng thời nhấn mạnh tần số vô tuyến điện là tài sản quốc gia, Nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện pháp luật làm cơ sở cho việc quản lý, sử dụng, khai thác hiệu quả, bảo vệ tài nguyên tần số, quỹ đạo vệ tinh trong phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và hội nhập quốc tế của đất nước. Việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện lần này nhằm góp phần thực hiện mục tiêu xây dựng hạ tầng số, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế số, xã hội số; đồng thời, bảo đảm thống nhất, đồng bộ với pháp luật hiện hành, khắc phục những bất cập, khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện. 

Đại biểu Nguyễn Thị Thanh, Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh BìnhĐại biểu Nguyễn Thị Thanh, Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình: "Trong Dự thảo hiện hành đang xác định có 3 phương thức cấp giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện là đấu giá, thi tuyển và cấp trực tiếp. Đại biểu cho rằng đây là những phương thức phổ biến theo thông lệ quốc tế, phản ánh tính chính xác giá trị kinh tế của phổ tần và các sản phẩm của tần số vô tuyến điện. Tuy nhiên, qua tổng kết Luật Tần số vô tuyến điện từ 2009 đến nay thì phương thức này chưa thực hiện thành công và không cấp phép được băng tần nào bằng hình thức đấu giá, thi tuyển. Do vậy cần đánh giá kỹ hơn hiệu quả của các phương thức này để chỉ rõ nguyên nhân của những vướng mắc bất cập và dự báo tác động toàn diện của các phương thức trên đến việc thực hiện Luật này trong tương lai. Về xã hội hoá công tác đào tạo với vô tuyến điện viên, đại biểu cho rằng chính sách xã hội hóa là phù hợp, đúng với xu hướng về những nội dung cần xã hội hóa. Tuy nhiên cần nghiên cứu nội dung đào tạo, cấp chứng chỉ vô tuyến điện viên, có đáp ứng đủ việc cấp chứng chỉ, tiêu chuẩn điều kiện cho cơ sở ko? Bên cạnh đó cũng cần quy định đào tạo vô tuyến điện viên trong lĩnh vực QPAN thì phải do Bộ Công an và Bộ Quốc phòng đào tạo".

Các đại biểu cho rằng băng tần di động là đầu vào thiết yếu để doanh nghiệp thông tin di động triển khai mạng lưới, kinh doanh và cung cấp dịch vụ viễn thông. Việc giới hạn này có thể ảnh hưởng đến phát triển thị trường của doanh nghiệp, quyền lợi của người dân trong lựa chọn doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông và sử dụng mạng di động, giảm sức cạnh tranh của các doanh nghiệp lớn trên thị trường. Về sử dụng tần số vô tuyến điện được phân bổ riêng phục vụ quốc phòng, an ninh để kết hợp phát triển kinh tế trong trường hợp đặc biệt (bổ sung khoản 4 Điều 45 Luật Tần số vô tuyến điện) các đại biểu cho rằng đây là vấn đề hệ trọng, cần nghiên cứu kỹ lưỡng, đánh giá tác động đầy đủ, toàn diện.

Đại biểu Nguyễn Thành Công, Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh BìnhĐại biểu Nguyễn Thành Công, Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình cho rằng: Về quy hoạch tổng độ rộng băng tần cho sử dụng mặt đất: Việc giới hạn tổng độ băng tần có gây ảnh hưởng cho doanh nghiệp, quyền lợi của người dân khi lựa chọn mạng thông tin di động không? Đại biểu đề nghị cân nhắc lại quy định này, vì trong quy định có đề cập đến phân bổ các khối băng tần này nhưng trong Luật không có. Thứ 2 các quy định về tổ chức đấu giá, thi tuyển để cấp phép sử dụng tần số, chuyển nhượng quyền sử dụng tần số vô tuyến điện chưa rõ ràng, chưa cụ thể, đề nghị cần quy định cụ thể tại Dự thảo Luật, các điều kiện cho doanh nghiệp khi tổ chức đấu giá, thi tuyển".

** Về dự thảo Luật Dầu khí, các đại biểu đánh giá Luật Dầu khí trong những năm qua đã tạo điều kiện cho sự phát triển của ngành Dầu khí trong lĩnh vực tìm kiếm thăm dò và khai thác dầu khí, đóng góp lớn vào nguồn thu ngân sách Nhà nước và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, góp phần bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia và bảo vệ chủ quyền của Việt Nam trên Biển Đông. Tuy nhiên, thời gian qua hoạt động dầu khí cũng đã phát sinh một số vướng mắc, bất cập. Do đó việc sửa đổi Luật lần này là cần thiết.

Ngoài những nội dung nêu trên, các đại biểu cũng đề nghị tiếp tục rà soát, hoàn thiện quy định về: chính sách của Nhà nước; nguyên tắc thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí; các hành vi bị cấm; chia sẻ, sử dụng các công trình và cơ sở hạ tầng sẵn có. Bổ sung quy định về việc quản lý, quyền sử dụng thông tin dữ liệu; bảo mật và công bố thông tin. Cụ thể hóa tối đa những nội dung đã được kiểm nghiệm và áp dụng ổn định trong thực tiễn.

KT