Chiều 18/11, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức phiên họp giải trình về thực trạng vi phạm hành lang bảo vệ đê trên địa bàn tỉnh. 

Đồng chí Trần Hồng Quảng, Phó Bí thư TT Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; đồng chí Bùi Hoàng Hà, UVBTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; đồng chí Nguyễn Hoàng Hà, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đồng chủ trì phiên giải trình.

Cùng dự có các đồng chí ủy viên BTV Tỉnh ủy: Trần Song Tùng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Lê Hữu Quý, Bí thư Thành ủy Ninh Bình; lãnh đạo Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; các ban, các tổ đại biểu HĐND tỉnh; lãnh đạo một số sở, ngành, các địa phương trong tỉnh.

Quang cảnh phiên họp

Phát biểu khai mạc phiên họp, đồng chí Trần Hồng Quảng khẳng định: Giải trình là hoạt động thường xuyên của HĐND theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND; là một trong những hình thức giám sát của Thường trực HĐND tỉnh. Thông qua hoạt động giải trình của các cơ quan, đơn vị để xem xét, đánh giá tình hình, kết quả tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ theo quy định, trên cơ sở đó làm rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước và tổ chức, cá nhân liên quan đối với những vấn đề tồn tại, hạn chế; đồng thời đề xuất những giải pháp, kiến nghị nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về các lĩnh vực, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng trên địa bàn tỉnh. 

Phiên giải trình về thực trạng vi phạm hành lang bảo vệ đê là phiên đầu tiên của nhiệm kỳ 2021-2026; Thường trực HĐND tỉnh hy vọng, cùng với sự cố gắng, nỗ lực của các cơ quan, đơn vị tham gia giải trình và tinh thần trách nhiệm của đại biểu HĐND tỉnh trước nhân dân, trước cử tri, phiên giải trình sẽ thu được nhiều kết quả quan trọng, đưa giải trình trở thành hoạt động thiết thực của HĐND tỉnh.

Tại phiên giải trình, lãnh đạo Sở NN&PTNT đã báo cáo kết quả khảo sát về thực trạng hành lang bảo vệ đê trên địa bàn tỉnh. Theo đó: Toàn tỉnh có tổng số hơn 424 km đê, gồm 1 tuyến đê cấp 2, 8 tuyến đê cấp 3, 5 tuyến đê cấp 4 và 20 tuyến đê cấp 5. Nhờ được đầu tư, tu bổ, nâng cấp, hệ thống đê điều đã góp phần quan trọng trong việc phòng chống bão, lũ, kết nối giao thông, phục vụ sản xuất nông nghiệp và bảo vệ dân sinh. Tuy nhiên, hiện vẫn có 54 vụ vi phạm của 29 tổ chức và 25 cá nhân đang sử dụng trái phép hành lang bảo vệ đê cho các mục đích khác nhau như: xây dựng lán trại, nhà tạm, nhà xưởng, tập kết vật liệu, san lấp mặt bằng, chạy xe quá tải trên đê…. trong khi chưa được các cơ quan quản lý cấp phép, chấp thuận. Điều này có nguy cơ gây mất an toàn công trình đê điều và ảnh hưởng lớn đến hành lang thoát lũ các tuyến sông. Trong nhiều năm qua, mặc dù Sở NN&PTNT, Công an tỉnh và các địa phương đã quyết liệt trong việc xử lý vi phạm nhưng tình trạng này vẫn chưa được giải quyết dứt điểm với rất nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan.

Tiếp đó, các đại biểu đã trao đổi làm rõ thêm về thực trạng vi phạm hành lang bảo vệ đê; Những khó khăn, bất cập trong việc giải quyết vi phạm; Đồng thời đưa ra nhiều câu hỏi liên quan đến vai trò, trách nhiệm cụ thể, cũng như năng lực của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác quản lý bảo vệ đê điều.

Đồng chí Trần Song Tùng, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu giải trình các vấn đề đại biểu nêu 

Với tinh thần thẳng thắn, lãnh đạo UBND tỉnh, Sở NN&PTNT, một số địa phương đã giải trình, trả lời các vấn đề mà đại biểu nêu; đồng thời đưa ra các phương hướng, giải pháp khắc phục hạn chế, cũng như đề xuất với các cấp, các ngành trong thời gian tới cần quan tâm, quyết liệt hơn nữa để giải quyết tình trạng vi phạm hành lang bảo vệ đê.

Phát biểu kết luận phiên giải trình, đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh Trần Hồng Quảng ghi nhận sự cố gắng, nỗ lực của các ngành, địa phương. Tuy nhiên, từ thực tiễn cho thấy các cấp, các ngành chưa làm tròn trách nhiệm của mình và còn để xảy ra nhiều sai phạm kéo dài trong công tác bảo vệ đê điều. Yêu cầu đặt ra lúc này là phải đánh giá, nhìn nhận, tổng hợp lại và chỉ đạo giải quyết tình trạng này, không để sai phạm kéo dài thêm làm ảnh hướng đến an toàn của các tuyến đê, sự phát triển KT-XH của tỉnh và cuộc sống của nhân dân. 

Đồng chí Trần Hồng Quảng phát biểu tại phiên giải trình

Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, đồng chí Trần Hồng Quảng yêu cầu một số nội dung:

Đối với UBND tỉnh, chỉ đạo xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm, nhất là những cá nhân có hành vi chống đối. Rà soát các cơ sở kinh doanh, tập kết vật liệu tại chân đê mà không có hiệu quả thì chấm dứt hoạt động. Chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đê điều cho các tổ chức, cá nhân trong tỉnh để nâng cao nhận thức, tự giác chấp hành các quy định của pháp luật. Chỉ đạo Sở Giao thông Vận tải, Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan phối hợp xác định mốc giới, thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm những vi phạm về an toàn hành lang bảo vệ đê.  Đề xuất, kiến nghị với các cơ quan trung ương, Quốc hội nghiên cứu tăng chế tài xử lý vi phạm để có tính răn đe, đảm bảo hiệu lực của pháp luật.

Đối với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phải thường xuyên tổ chức các hội nghị chuyên đề, bồi dưỡng cập nhật kiến thức cho cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về đê điều trên địa bàn tỉnh. Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có dự án đầu tư trong phạm vi hành lang bảo vệ đê thực hiện đúng các quy định của pháp luật. Chỉ đạo Chi cục Thủy lợi tăng cường kiểm tra, rà soát đánh giá hệ thống đê điều trên địa bàn. Kịp thời phát hiện các nguy cơ gây mất an toàn, các vi phạm mới phát sinh để phối hợp với các cơ quan có liên quan có biện pháp, phương án khắc phục, xử lý đảm bảo an toàn cho hệ thống đê. Kiên quyết xử lý dứt điểm các hành vi vi phạm theo thẩm quyền. Tham mưu cho UBND tỉnh phương án xử lý đối với các vi phạm đã phát sinh từ lâu, do lịch sử để lại như các công trình, nhà ở hiện có trong hành lang bảo vệ đê điều và ở bãi sông đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ đê đối với các tuyến đê cấp III trở lên theo quy định tại Điều 23 Luật Đê điều năm 2006; hướng dẫn UBND các huyện, thành phố tổ chức cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ đê đối với các tuyến đê cấp 4, cấp 5 theo quy định.

Đối với UBND cấp huyện phải tăng cường thực hiện các nhiệm vụ theo thẩm quyền, trong đó tập trung vào kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về đê điều và xử lý kiên quyết, triệt để các hành vi vi phạm pháp luật; đầu tư cải tạo, sửa chữa, nâng cấp hệ thống đê trong phạm vi quản lý và khả năng cân đối của ngân sách cấp huyện. Chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện tốt công tác nắm địa bàn để kịp thời phát hiện, ngăn chặn các vụ vi phạm; trường hợp vượt thẩm quyền kịp thời báo cáo với cơ quan cấp trên để giải quyết. Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường đề xuất phương án giải quyết các vi phạm đã phát sinh từ lâu, do lịch sử để lại.

Các Ban, các tổ đại biểu HĐND tỉnh tiếp tục giám sát việc thực hiện các cam kết của các cơ quan, đơn vị đảm bảo thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về quản lý đê. Đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh giám sát chặt chẽ việc thực hiện cam kết sau giải trình của các cơ quan, đơn vị.

Ngay sau phiên họp này, Thường trực HĐND tỉnh yêu cầu các đơn vị giải trình thực hiện nghiêm túc các giải pháp, cam kết của ngành để tạo chuyển biến trong công tác quản lý, bảo vệ đê điều./.

Thùy Trâm (nbtv.vn)