Hôm nay (27/9), HĐND tỉnh khóa XV nhiệm kỳ 2021 - 2026 đã tổ chức kỳ họp thứ ba. 

Tới dự có đồng chí Nguyễn Thị Thu Hà, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh; đồng chí Trần Hồng Quảng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; đồng chí Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh uỷ; lãnh đạo HĐND - UBND tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; các vị đại biểu HĐND tỉnh; lãnh đạo một số sở, ban, ngành của tỉnh. 

Các đại biểu dự kỳ họpPhát biểu khai mạc kỳ họp, đồng chí Trần Hồng Quảng, Phó Bí thư TT Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh khẳng định: Kỳ họp thứ ba, HĐND tỉnh diễn ra trong bối cảnh cả nước đang phải tập trung cao độ cho công tác phòng, chống dịch COVID-19. Trên địa bàn tỉnh, từ đầu năm 2021 đến nay, mặc dù phải ứng phó với nhiều khó khăn, thách thức trong phát triển kinh tế - xã hội do ảnh hưởng của dịch COVID-19. Song dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, kịp thời của Tỉnh ủy, điều hành linh hoạt của các cấp chính quyền; sự vào cuộc tích cực của MTTQ, các đoàn thể cùng với sự ủng hộ của cộng đồng doanh nghiệp và đặc biệt là sự đồng lòng của các tầng lớp Nhân dân, tỉnh Ninh Bình đã nỗ lực vượt qua khó khăn, tiếp tục thực hiện thành công “mục tiêu kép”, vừa tích cực, quyết liệt phòng, chống dịch bệnh, vừa đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, triển khai thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm và đã đạt được nhiều kết quả tích cực.   

Quang cảnh kỳ họpĐể đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2021; giải ngân vốn đầu tư công theo kế hoạch, tại kỳ họp lần này, HĐND tỉnh sẽ xem xét, thảo luận, thông qua 13 dự thảo nghị quyết. Các nội dung được xem xét và quyết định tại kỳ họp này là những vấn đề quan trọng, có ý nghĩa thiết thực, tác động trực tiếp đến sự phát triển của tỉnh.

Đồng chí Trần Hồng Quảng, Phó Bí thư TT Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu khai mạc kỳ họpĐể kỳ họp thành công tốt đẹp, đồng chí yêu cầu các vị đại biểu HĐND tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ, tích cực tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến vào các nội dung trình kỳ họp để các nghị quyết HĐND tỉnh được thông qua đi vào cuộc sống, phát huy hiệu quả; góp phần hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2021, đáp ứng yêu cầu và nguyện vọng của cử tri và Nhân dân trong tỉnh.

Tiếp đó, HĐND tỉnh đã nghe bà Đinh Thị Thúy Ngần, Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư trình bày các tờ trình về quyết định chủ trương các dự án đầu tư công; Tờ trình về việc điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2021; kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2018-2020; kế hoạch đầu tư công năm 2020 được phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2021 vốn ngân sách nhà nước; Tờ trình về việc giao chi tiết Kế hoạch Đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025 và kế hoạch đầu tư công năm 2021 vốn ngân sách Trung ương và Tờ trình về việc ban hành Quy định nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách Nhà nước tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2021-2025.

Nghe ông Hoàng Văn Kiên, Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính trình bày tờ trình về việc ban hành Quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương tỉnh Ninh Bình.

Báo cáo kết quả thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách cho biết: Việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành 13 nghị quyết là đúng thẩm quyền quy định theo Luật Đầu tư công năm 2019, đã bám sát các căn cứ pháp lý, nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ, phù hợp với các quy định và tình hình thực tế của địa phương. Ban thống nhất với các dự thảo nghị quyết của UBND tỉnh trình và đề nghị HĐND tỉnh xem xét, quyết định.

Đối với nhóm 9 dự thảo nghị quyết về chủ trương đầu tư dự án đầu tư công thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của HĐND tỉnh quy định tại Luật Đầu tư công năm 2019 đều cơ bản đảm bảo điều kiện quyết định chủ trương đầu tư, tuy nhiên có 2/9 dự án không thuộc danh mục các công trình, dự án khởi công mới kế hoạch năm 2021 đã được HĐND tỉnh quyết định tại Nghị quyết số 104 ngày 9/12/2020. Do đó Ban Kinh tế và Ngân sách đề nghị trong quá trình thực hiện chủ trương đầu tư phải đảm bảo đúng quy định của Luật sửa đổi mộ số điều của Luật Xây dựng năm 2020, Nghị định số 15 ngày 3/3/2021 của Chính phủ và các quy định khác có liên quan. Đối với diện tích đất sử dụng cho các dự án chưa có trong quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010 – 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2016 – 2020, chỉ đạo các chủ đầu tư phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị có liên quan thực hiện việc đăng ký, cập nhật trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn tiếp theo. Đối với các dự án được bố trí nguồn vốn trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025, chỉ đạo các đơn vị có liên quan rà soát cập nhật đầy đủ trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025 của tỉnh. Chỉ đạo rà soát bổ sung dự án xây dựng Đài quan sát tại Cồn Mờ, huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình vào các quy hoạch liên quan đảm bảo theo quy định của Pháp luật; nguồn vốn hợp pháp khác trong quá trình huy động cho dự án phải đảm bảo thực hiện theo đúng quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách Nhà nước và các quy định khác có liên quan.

Sau khi nghe các tờ trình, dự thảo Nghị quyết, báo cáo thẩm tra, các đại biểu đã dành thời gian tập trung thảo luận tại tổ. 

Các đại biểu thảo luận tại tổ Tại các tổ, các vị đại biểu HĐND tỉnh đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, tập trung trí tuệ, nghiên cứu thảo luận, phát biểu nhiều ý kiến sâu sắc. Cơ bản nhất trí với các tờ trình, dự thảo Nghị quyết trình tại kỳ họp, các đại biểu cho đây là những vấn đề xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý Nhà nước và sự phát triển của tỉnh. Đánh giá cao các văn bản đã được chuẩn bị nghiêm túc, công phu, có chất lượng, đảm bảo quy trình, thủ tục luật định, các Nghị quyết khi được thông qua chắc chắn sẽ có tính khả thi cao...

Tại phiên làm việc chiều nay, HĐND tỉnh tiếp tục tiến hành thảo luận tại hội trường. Các đại biểu tiếp tục bày tỏ sự thống nhất cao với các tờ trình, dự thảo Nghị quyết trình tại kỳ họp. 

Tiếp đó, đồng chí Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh đã giải trình làm rõ một số vấn đề đại biểu quan tâm qua thảo luận. 

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Quang Ngọc trân trọng cảm ơn những ý kiến tham gia đóng góp của đại biểu, đồng thời giải trình làm rõ một số vấn đề mà các đại biểu nêu. Đồng chí cho biết: Việc ban hành quy định nguyên tắc tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2021-2025 và việc ban hành quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương tỉnh Ninh Bình là những chủ trương liên quan đến tài chính và điều hành ngân sách nhiệm kỳ này. Các cơ quan chức năng đã nghiên cứu, thẩm định, đảm bảo việc xây dựng Nghị Quyết có tính khả thi cao.

Đồng chí Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh giải trình làm rõ một số vấn đề mà các đại biểu nêuĐồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cũng đã giải trình làm rõ hơn cơ sở pháp lý và thực tiễn của quy định phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách Nhà nước tỉnh, giai đoạn 2021-2025. 

Đồng chí cho biết: Trong nhiệm kỳ trước, tỉnh đã giành kinh phí chủ lực để hoàn thiện các công trình cơ bản ở cấp xã. Và đến thời điểm hiện tại, hạ tầng thiết yếu của các xã đã cơ bản hoàn thiện. Trong giai đoạn hiện nay, để hướng tới mục tiêu tạo không gian và động lực phát triển mang tính chất liên xã, liên vùng, cần ưu tiên cho cấp tỉnh (80%) để tập trung nguồn lực đầu tư các công trình trọng điểm của tỉnh, tránh tình trạng đầu tư dàn trải. Vấn đề quan trọng là các địa phương cần chủ động điều tiết nguồn vốn đấu giá đất ở những nơi có tiềm lực cho các địa phương khó khăn trong đấu giá giá trị quyền sử dụng đất. 

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cũng tiếp thu ý kiến của đại biểu và giải trình làm rõ một số góp ý về Dự thảo Nghị quyết về chủ trương đầu tư dự án Xây dựng đài quan sát tại Cồn Mờ, huyện Kim Sơn. Trong đó nêu rõ: Trong quá trình triển khai thực hiện, UBND tỉnh sẽ tập trung chỉ đạo các cơ quan chức năng, các địa phương tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát các công trình, bảo đảm hiệu quả đầu tư. Đồng thời thường xuyên đánh giá tác động,  hiệu quả đầu tư toàn diện trên các lĩnh vực. 

Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, đồng chí Trần Hồng Quảng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh cũng đã trao đổi và thống nhất ý kiến với đại biểu HĐND tỉnh về các nội dung của các đề án, tờ trình dự thảo nghị quyết trước khi kỳ họp biểu quyết thông qua.

Các đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết thông qua các Nghị quyết của kỳ họp Tại kỳ họp, các đại biểu đã biểu quyết thông qua 13 nghị quyết quan trọng.

Phát biểu bế mạc kỳ họp, đồng chí Trần Hồng Quảng, Phó Bí thư TT Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh khẳng định: Sau 1 ngày làm việc khẩn trương, tích cực với tinh thần dân chủ, nghiêm túc và trách nhiệm, kỳ họp thứ 3, HĐND tỉnh khóa XV đã hoàn thành nội dung, chương trình đề ra. Các nghị quyết về cơ chế, chính sách được thông qua tại kỳ họp có ý nghĩa quan trọng đối với sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh không chỉ trong năm 2021 mà còn cho cả giai đoạn 2021 - 2025; là căn cứ để các cấp, các ngành tổ chức triển khai thực hiện, góp phần hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ về phát triển kinh tế - xã hội theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXII đã đề ra.

Đồng chí Trần Hồng Quảng phát biểu bế mạc kỳ họpĐồng chí đề nghị ngay sau kỳ họp này, các cấp, các ngành, các cơ quan thông tin đại chúng và các vị đại biểu HĐND tỉnh thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền về kết quả kỳ họp. UBND tỉnh tập trung chỉ đạo, triển khai tổ chức thực hiện tốt các nghị quyết đã được HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp. Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu và các vị đại biểu HĐND tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp chặt chẽ với Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh tăng cường các hoạt động giám sát việc tổ chức triển khai thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh./.

Nhóm PV (nbtv.vn)