Cùng dự có các đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh; lãnh đạo một số sở, ngành của tỉnh và UBND các huyện, thành phố.

Quang cảnh hội nghị

Thảo luận và cho ý kiến vào Đề án, các đại biểu thống nhất đánh giá việc phát triển đô thị tỉnh Ninh Bình trở thành đô thị trực thuộc Trung ương với đặc trưng "đô thị di sản thiên niên kỷ” là phù hợp với quy hoạch quốc gia và tỉnh, được Thủ tướng phê duyệt và cụ thể hóa qua các văn bản của tỉnh. Đây là hướng đi đúng nhằm phát triển kinh tế - xã hội, bảo tồn di sản quốc gia và nâng cao vị thế, sức cạnh tranh của tỉnh song cũng rất khó khăn bởi đô thị di sản là hướng phát triển mới, chưa có quy định cụ thể, trong khi lộ trình thực hiện là khá ngắn chỉ có 10 năm. Hiện nay, nhiều tiêu chí đô thị loại I trực thuộc Trung ương, tỉnh vẫn chưa đáp ứng được và cần nguồn lực rất lớn để nâng cấp các tiêu chí. Ninh Bình có thế mạnh về cảnh quan thiên nhiên là động lực kinh tế với nhiều di sản, danh lam thắng cảnh nổi như: Tràng An, Cúc Phương, Vân Long nhưng lại làm giới hạn không gian phát triển.

Trên cơ sở đánh giá thực trạng phát triển đô thị Ninh Bình, đề án đề xuất một số mục tiêu phát triển đô thị của tỉnh là phù hợp trong đó phấn đấu đến năm 2035: Trở thành thành phố trực thuộc Trung ương với đặc trưng đô thị di sản thiên niên kỷ, thành phố sáng tạo; một trung tâm lớn, có giá trị thương hiệu cao về du lịch, công nghiệp văn hóa, kinh tế di sản của cả nước và khu vực Châu Á - Thái Bình Dương. Đến năm 2050: Là thành phố trực thuộc Trung ương văn minh, hiện đại, thông minh, có bản sắc riêng, ngang tầm các đô thị di sản, thành phố sáng tạo trên thế giới; có vị thế, giá trị thương hiệu cao trong mạng lưới di sản sở hữu danh hiệu UNESCO.

Các đại biểu cũng đã cho ý kiến vào 4 nhóm nhiệm vụ trọng tâm để kiến tạo đô thị di sản thiên niên kỷ mà đề án đề xuất gồm: Áp dụng kinh tế di sản vào phát triển đô thị trên nền tảng di sản thiên niên kỷ; Bảo tồn di sản; Phát triển văn hóa du lịch; Bảo vệ môi trường tự nhiên, môi trường sống của người dân và 5 nhóm nhiệm vụ triển khai phát triển đô thị Ninh Bình trở thành đô thị trực thuộc Trung ương gồm: Đề xuất xây dựng Nghị quyết của Bộ Chính trị khẳng định chủ trương, mục tiêu phát triển đô thị trở thành đô thị trực thuộc trung ương của tỉnh Ninh Bình. Rà soát quy hoạch, chương trình phát triển đô thị; nghiên cứu, xây dựng mô hình đô thị di sản - đô thị trực thuộc trung ương; Nghiên cứu mô hình đơn vị hành chính đô thị trực thuộc Trung ương; Nâng cao vai trò, vị thế của tỉnh Ninh Bình đối với vùng và cấp Quốc gia; Đầu tư hạ tầng đô thị đáp ứng các tiêu chuẩn về phân loại đô thị.

Cho ý kiến vào các phương án xây dựng mô hình đơn vị hành chính đô thị trực thuộc Trung ương, các đại biểu thống cao với phương án đến giai đoạn 2035, tỉnh Ninh Bình sẽ phát triển thành đô thị trực thuộc Trung ương với 07 đơn vị hành chính đô thị gồm: Thành phố Hoa Lư (đô thị loại I); Quận Tam Điệp; 3 Thị xã là: Gia Viễn, Nho Quan, Kim Sơn; và 2 huyện là Yên Mô, Yên Khánh. Đến năm 2050, đô thị trực thuộc Trung ương Ninh Bình tiếp tục tăng tỉ lệ đô thị hóa và đưa 2 huyện Yên Mô và huyện Yên Khánh lên thị xã.

Để thực hiện được các mục tiêu, lộ trình mà đề án đề ra, các đại biểu đề nghị các địa phương rà soát lại quy hoạch, xây dựng các danh mục hạ tầng, dự án tối thiểu để đạt các tiêu chí đưa vào kế hoạch đầu tư công, cần quan tâm 2 tiêu chí quan trọng là hạ tầng đô thị di sản và hạ tầng đô thị thông minh. Bên cạnh đó cần phải đảm bảo tốc độ tăng trưởng, thu nhập bình quân đầu người, giải quyết việc, tăng năng suất lao động, thu hút đầu tư... Đây là công việc rất khó vì vậy đòi hỏi quyết tâm, ý chí chính trị rất cao, các ngành, địa phương cần xây dựng đề án, kế hoạch chi tiết cụ thể để tổ chức thực hiện hiệu quả, khả thi.

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Quang Ngọc phát biểu kết luận hội nghị

Kết luận hội nghị, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Quang Ngọc nhấn mạnh ý nghĩa, tầm quan trọng của Đề án “Xây dựng Ninh Bình là thành phố trực thuộc Trung ương với đặc trưng đô thị di sản thiên niên kỷ” với tính chất là định hướng những việc chi tiết, cụ thể cần phải làm để đạt được các mục tiêu, khát vọng mà Đảng bộ, chính quyền, quân và dân trong tỉnh đã đề ra. Vì vậy, để đảm bảo tính khả thi, đồng chí đề nghị các sở, ngành, địa phương cần quản trị mục tiêu, xác định rõ lộ trình, nguồn lực thực hiện theo từng giai đoạn trong đó cần chỉ ra một số dự án trọng tâm, cụ thể mang tính chất dẫn dắt để đưa vào kế hoạch đầu tư công trung hạn và thu hút đầu tư. Cùng với đó là phải định vị, đánh giá đúng hiện trạng đang đạt ở ngưỡng nào so với các tiêu chí để có cơ sở khoa học và thực tiễn, quyết định lựa chọn phương án xây dựng mô hình đơn vị hành chính cho phù hợp. Trong đề án cũng cần nghiên cứu có những đề xuất cụ thể hơn liên quan đến đổi mới, sáng tạo để Ninh Bình tham gia vào mạng lưới thành phố sáng tạo của UNESCO.

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Xây dựng phối hợp với đơn vị tư vấn tiếp thu đầy đủ các ý kiến góp ý tại hội nghị, sớm hoàn thiện đề án, để UBND tỉnh báo cáo Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho ý kiến./.

Phương Nhung (THNB)