Thường trực giao các Ban HĐND tỉnh khảo sát kỹ lưỡng các nội dung, nhất là lấy ý kiến đối tượng chịu sự tác động. Khi chưa rõ quan điểm, sau khi xin ý kiến cấp ủy, Thường trực HĐND tỉnh thống nhất với UBND tỉnh để lại trình tại kỳ họp sau để cơ quan tham mưu chuẩn bị thấu đáo, kỹ lưỡng; đổi mới cách thức tổ chức phiên chất vấn và trả lời chất vấn theo hướng hỏi nhanh, đáp gọn, trả lời trực tiếp… những nỗ lực này đã thể hiện quyết tâm đổi mới hoạt động ngay từ đầu nhiệm kỳ 2021 - 2026 của TT HĐND tỉnh Ninh Bình.

Chủ tọa phát biểu kết luận phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh Ninh Bình khóa XV (Ảnh: Lê Chung) Chuẩn bị thấu đáo, kỹ lưỡng

Nhìn lại năm 2021 với nhiều sự kiện chính trị quan trọng, cũng là năm chịu nhiều ảnh hưởng từ đại dịch Covid-19, song ngay sau khi Kỳ họp thứ Nhất HĐND tỉnh Khóa XV được tổ chức, bộ máy Thường trực, các Ban, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh Ninh Bình được kiện toàn, tập trung đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả để HĐND tỉnh hoạt động thực chất, xứng tầm với chức năng, nhiệm vụ được giao.

Với quyết tâm, nỗ lực đổi mới hoạt động ngay từ đầu nhiệm kỳ, Thường trực HĐND tỉnh Ninh Bình đã chỉ đạo sớm rà soát, ban hành Quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ thành viên Thường trực HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2021 - 2026; Quy chế tiếp công dân của Thường trực HĐND tỉnh, các đại biểu HĐND tỉnh. Bên cạnh đó, xem xét nội dung cụ thể trong các Quy chế phối hợp của nhiệm kỳ 2016 - 2021 để ban hành Quy chế phối hợp công tác với UBND tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban MTTQVN tỉnh của nhiệm kỳ 2021 - 2026 trên tinh thần rõ việc, rõ trách nhiệm, nhằm phát huy tối đa hiệu quả trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ của mỗi bên theo luật định.

2021 là năm đầu tiên HĐND tỉnh Ninh Bình tổ chức nhiều kỳ họp nhất từ trước đến nay, đã tổ chức 7 kỳ họp, ban hành 139 nghị quyết, với nhiều nghị quyết quan trọng tác động lớn đến phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong cả giai đoạn 2021 - 2025, nhiều chính sách hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19, chính sách hướng về cơ sở được Nhân dân đồng tình ủng hộ, phát huy hiệu quả khi triển khai thực hiện. Lần đầu tiên, tại Kỳ họp thứ 2, HĐND tỉnh Khóa XV đã có một số dự thảo nghị quyết trình kỳ họp (như nghị quyết về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ % phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp; nghị quyết quy định về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công giai đoạn 2021 - 2015). Thường trực HĐND tỉnh giao các Ban HĐND tỉnh khảo sát kỹ lưỡng các nội dung, nhất là lấy ý kiến đối tượng chịu sự tác động; khi chưa rõ quan điểm, sau khi xin ý kiến cấp ủy, Thường trực HĐND tỉnh thống nhất với UBND tỉnh để lại trình tại kỳ họp sau để cơ quan tham mưu có sự chuẩn bị thấu đáo, kỹ lưỡng tránh việc nghị quyết ban hành không hiệu quả, phải sửa đổi.

Hỏi nhanh, đáp gọn, trả lời trực tiếp

Tại Kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh Khóa XV được đánh giá kỳ họp có nhiều đổi mới, được cử tri và Nhân dân đánh giá cao. Lần đầu tiên, kỳ họp tổ chức trong 4 ngày, nhiều phiên họp kéo dài thời gian so với chương trình. Với việc đổi mới cách thức tổ chức phiên chất vấn theo hướng hỏi nhanh, đáp gọn, trả lời trực tiếp đã đem lại nhiều kết quả quan trọng. Do không biết trước câu hỏi chất vấn, "tư lệnh" các ngành cũng có phần băn khoăn, lo lắng khi đăng đàn nhưng cũng giúp tăng cường trách nhiệm, bao quát, quán xuyến công việc của thủ trưởng các ngành; đây vừa là thử thách và là kênh giám sát hiệu quả nhất trong hoạt động của HĐND tỉnh.

Tại kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh đã chọn 2 chủ đề chất vấn có tính thời sự, được cử tri và nhân dân quan tâm. Đó là việc thực hiện chính sách hỗ trợ lao động tự do mất việc làm theo Nghị quyết số 46 ngày 29.7.2021 của HĐND tỉnh; công tác bảo vệ môi trường, ô nhiễm môi trường và nước sạch phục vụ sinh hoạt của người dân. Đã có 36 lượt đại biểu nêu 40 câu hỏi chất vấn, tranh luận với lãnh đạo UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh.

Cùng với đó, việc thảo luận tại Tổ và tại hội trường diễn ra trong không khí sôi nổi, dân chủ, thẳng thắn; các đại biểu không ngại va chạm, thể hiện rõ chính kiến, quan điểm về các nội dung trình tại kỳ họp; tính tranh luận được tăng cường. Đặc biệt, lãnh đạo UBND tỉnh đã rất trách nhiệm trong trao đổi, giải trình làm rõ các vấn đề đại biểu quan tâm và qua thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh. Có nhiều ý kiến thảo luận, tranh luận của đại biểu được UBND tỉnh tiếp thu, chỉnh sửa trước khi biểu quyết thông qua. Lần đầu tiên, sau giám sát của HĐND tỉnh, Đoàn giám sát trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết chuyên đề, đây là căn cứ có tính pháp lý để kiểm tra, giám sát việc thực hiện kiến nghị sau giám sát.

Có thể nói, những kết quả đạt được ngay đầu nhiệm kỳ 2021 - 2026 cho thấy, quyết tâm, nỗ lực cao trong chỉ đạo, điều hành của các cơ quan HĐND tỉnh Ninh Bình, trong đó nổi bật là vai trò của Thường trực HĐND tỉnh đã đem lại hiệu quả, góp phần ngày càng nâng cao vai trò, vị thế của cơ quan dân cử tại địa phương. Đây cũng là định hướng chung trong hoạt động của HĐND tỉnh trong thời gian tới: Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả, vị thế, vai trò của HĐND tỉnh trong hệ thống chính quyền địa phương.

Trần Thị Thùy Dương (Phó trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh Ninh Bình)