Quang cảnh phiên họp Đánh giá cao nỗ lực của cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra, bày tỏ đồng tình với nhiều nội dung trong dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), đại biểu Trần Thị Hồng Thanh, Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình cho rằng Dự thảo Luật đã thể chế hóa chủ trương của Đảng về: bỏ khung giá đất; có cơ chế, phương pháp định giá đất, trách nhiệm của cơ quan định giá đất; thiết lập hành lang pháp lý đồng bộ, chuyển trọng tâm từ phương thức quản lý nặng về hành chính sang thực, sử dụng các công cụ kinh tế để quản lý, điều tiết các quan hệ đất đai. Tuy nhiên, một số quy định về giá đất còn chung chung, chưa cụ thể. Do vậy, đề nghị cơ quan soạn thảo cần rà soát kỹ lưỡng dự thảo Luật, để thể chế hóa đầy đủ, chặt chẽ chủ trương của Đảng. Trong đó, cần nghiên cứu bổ sung các quy định để giải quyết thấu đáo một số vấn đề thực tiễn đặt ra. Theo đó, khi bỏ khung giá đất thì bảng giá đất, giá đất cụ thể tăng thì người sử dụng đất sẽ phải trả tiền thuế, phí, tiền sử dụng đất nhiều hơn và sẽ làm cho giá bất động sản tăng lên, khả năng tiếp cận sở hữu nhà, đất của người có thu nhập thấp, yếu thế sẽ khó khăn. Do vậy, đại biểu Trần Thị Hồng Thanh đề nghị dự án Luật cần có quy định cụ thể về giảm tỷ suất thuế, có cơ chế để tiếp tục phát triển chính sách xã hội đối với người có thu nhập thấp và người yếu thế.

Đại biểu Trần Thị Hồng Thanh, Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình tham gia thảo luận tại hội trườngVề tư vấn xác định giá đất và về quyền và nghĩa vụ của tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất, đại biểu Trần Thị Hồng Thanh cho rằng: nên xác định, định giá đất là một nghề; tổ chức định giá đất có chức năng tư vấn định giá đất phải là tổ chức nghề nghiệp có tính độc lập về chuyên môn, nghiệp vụ và thực hiện dịch vụ một cách độc lập. Hiện nay dự thảo Luật đã có những quy định về các nguyên tắc, chuẩn mực, phẩm chất và kỹ năng cần có của các chủ thể thực hiện công việc xác định giá đất hay việc thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động tư vấn định giá đất, song chưa được cụ thể. Đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát, nghiên cứu, bổ sung đầy đủ, cụ thể hơn về vấn đề này. Đồng thời, đề nghị cần bổ sung quy định chế tài đủ mạnh đối với các đơn vị, cá nhân tư vấn xác định giá đất vi phạm trách nhiệm, nhằm tăng cường, ràng buộc trách nhiệm của các chủ thể có liên quan trong quá trình định giá đất.

Đại biểu Nguyễn Thành Công, Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình nêu ý kiến: Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 – 2030 đã xác định “bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa tốt đẹp của các dân tộc và di sản văn hóa, danh lam thắng cảnh” là một trong những nhiệm vụ nhằm phát triển văn hóa, xã hội, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Hiện nay, Việt Nam có 25 di sản được UNESCO ghi danh, trong đó có 4 di sản thiên nhiên và văn hóa vật thể. Bên cạnh đó, còn có khoảng 40.000 di tích được thống kê, trong đó 112 di tích được công nhận cấp quốc gia đặc biệt, 3.560 di tích được xếp hạng cấp quốc gia, 10.109 di tích được xếp hạng cấp tỉnh...

Để gìn giữ và phát huy các giá trị văn hoá tốt đẹp của dân tộc, việc quản lý, bảo tồn, tôn tạo các di sản là vấn đề luôn cần được quan tâm, chú trọng, đòi hỏi những chính sách, quy định cụ thể, đồng bộ, không chỉ trong pháp luật chuyên ngành như: Luật Di sản văn hóa mà cả pháp luật có liên quan như Luật Đất đai.

Đại biểu Nguyễn Thành Công, Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình tham gia thảo luận tại hội trườngHiện nay, trong Luật Đất đai đã có quy định phân loại đất di tích lịch sử - văn hóa, di sản thiên nhiên, danh lam thắng cảnh là một loại đất riêng trong nhóm đất phi nông nghiệp, đặt ra yêu cầu “bảo vệ, tôn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh” trong nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy định về chế độ sử dụng đối với loại đất này trong dự thảo. Tuy nhiên, việc quản lý, sử dụng loại đất này vẫn còn một số bất cập cần được khắc phục: 

Thứ nhất, về quy hoạch đất có di tích lịch sử văn hóa, di sản thiên nhiên, danh lam thắng cảnh, theo đại biểu, thực tế hiện nay có tình trạng khu vực khoanh vùng bảo vệ di tích đã được xác định nhưng có xen lẫn các hộ dân sinh sống trong khu vực di tích đã ảnh hưởng tới giá trị và tính toàn vẹn của di tích, ảnh hưởng đến việc thực hiện quyền sử dụng đất của người dân trong khu vực di tích. Do đó, đại biểu Nguyễn Thành Công đề nghị trong dự thảo cần quy định về quy hoạch đất có di tích lịch sử văn hóa, di sản thiên nhiên, danh lam thắng cảnh phù hợp với các nguyên tắc bảo vệ, phát huy giá trị di tích, di sản đã được quy định trong Luật Di sản văn hóa. Đồng thời, cần làm rõ cơ chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý về di sản với cơ quan quản lý nhà nước về đất đai trong việc quản lý đất có di tích lịch sử văn hóa, di sản thiên nhiên, danh lam thắng cảnh. 

Thứ hai, phân bổ chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất nhằm hài hòa giữa mục tiêu phát triển kinh tế và bảo tồn di sản. Đại biểu cho rằng, các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp, đất khu công nghiệp được phân bổ cho địa phương cũng chỉ ở mức tương tự giữa các tỉnh, thành phố khác dẫn đến địa phương khó khăn trong quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Do đó, đại biểu Nguyễn Thành Công đề nghị cần nắm rõ nguyên tắc phân bổ chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất cho các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trên cơ sở các chỉ tiêu sử dụng đất quốc gia đã được Quốc hội thông qua quyết định, trong đó cần có nguyên tắc phân bổ phù hợp để đảm bảo hài hòa giữa mục tiêu bảo tồn di sản và phát triển kinh tế xã hội của các địa phương.

Thứ ba, về cân đối giữa mục tiêu bảo tồn di sản và bảo đảm đời sống cho người dân trong vùng di sản, đại biểu Nguyễn Thành Công đề nghị dự thảo Luật Đất đai cần có quy định cụ thể hơn về việc sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân trong khu vực di sản cũng như bổ sung quy định về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người dân trong trường hợp phải di dời ra khỏi khu vực di sản.

Cũng trong chiều nay, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật Phòng, chống bạo lực gia đình (sửa đổi)./.

nbtv.vn