Dự dự và chủ trì buổi làm việc có đồng chí Đoàn Minh Huấn, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; đồng chí Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; đồng chí Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh .

Cùng dự có các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy; lãnh đạo HĐND, UBND tỉnh, một số sở, ban, ngành có liên quan của tỉnh; lãnh đạo thành phố Ninh Bình.

Quang cảnh buổi làm việc

Phát biểu mở đầu buổi làm việc, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Đoàn Minh Huấn nhấn mạnh: Theo Phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2023-2025, trong năm 2024 sẽ thực hiện hợp nhất huyện Hoa Lư và thành phố Ninh Bình, thành lập thành phố Hoa Lư. Đây sẽ là vùng chức năng tổng hợp giữ vai trò là động lực phát triển của tỉnh, định hình đô thị Ninh Bình mang đặc trưng “Đô thị Di sản thiên niên kỷ”; trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế, văn hóa, y tế, giáo dục, thể thao, du lịch và dịch vụ của tỉnh Ninh Bình; đô thị loại I trực thuộc tỉnh; là đầu mối giao thông quan trọng, có hệ thống giao thông đường bộ, đường thủy, đường sắt kết nối liên vùng và quốc gia. Đây là nhiệm vụ chính trị rất quan trọng của thành phố Ninh Bình và huyện Hoa Lư, là cơ hội để mở ra không gian phát triển mới không chỉ cho thành phố Hoa Lư, mà cả cho tỉnh.

Với quan điểm như vậy, ngày 10/11/2023, Ban Thường vụ Tỉnh ủy làm việc với Ban Thường vụ Thành ủy Ninh Bình và Ban Thường vụ Huyện ủy Hoa Lư để cho ý kiến về công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của 2 địa phương từ đầu nhiệm kỳ 2020-2025 đến nay; các định hướng trọng tâm, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu trong thời gian tới, đặc biệt là khi thực hiện hợp nhất thành phố Ninh Bình và huyện Hoa Lư theo Phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2023-2025. Sau Hội nghị, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã có Thông báo số 1291 kết luận buổi làm việc và UBND tỉnh cũng đã ban hành Kế hoạch số 06 triển khai thực hiện Thông báo số 1291, trong đó thành phố Ninh Bình được giao chủ trì thực hiện 07 nhiệm vụ. Thời gian từ nay đến thời điểm hợp nhất không dài, do vậy, Thường trực Tỉnh ủy tổ chức buổi làm việc với BTV Thành ủy Ninh Bình để đánh giá, kiểm đếm lại toàn diện kết quả mà BTV Thành ủy Ninh Bình đã thực hiện theoThông báo số 1291, đồng thời nghe Ban Thường vụ Thành ủy Ninh Bình báo cáo về công tác chuẩn bị Đại hội Đảng bộ các cấp trên địa bàn, những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện, đề xuất kiến nghị để thực hiện tốt những nhiệm vụ chính trị của thành phố trong thời gian tới.

Đồng chí Đinh Văn Tiên, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Bí thư Thành ủy Ninh Bình trình bày báo cáo tại buổi làm việc

Báo cáo do đồng chí Đinh Văn Tiên, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Bí thư Thành ủy Ninh Bình trình bày tại buổi làm việc khẳng định: thực hiện Thông báo số 1291 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch số 06 của UBND, Thành ủy, BTV Thành ủy đã nỗ lực tập trung lãnh đạo, thực hiện toàn diện, có hiệu quả các nhiệm vụ. Công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị được triển khai đồng bộ, toàn diện, hiệu quả, ngày càng vững mạnh; kinh tế tiếp tục phát triển, sản xuất công nghiệp, thương mại - dịch vụ đạt mức tăng cao so với cùng kỳ năm trước, công tác thu ngân sách đạt kết quả cao; hạ tầng đô thị được quan tâm đầu tư, công tác trật tự đô thị, trật tự xây dựng, vệ sinh môi trường được tập trung chỉ đạo quyết liệt, có nhiều chuyển biến; văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ, an sinh xã hội tiếp tục được triển khai thực hiện có hiệu quả; chất lượng giáo dục mũi nhọn được giữ vững, tiếp tục đứng đầu toàn tỉnh về công tác bồi dưỡng học sinh giỏi, cơ sở vật chất được quan tâm đầu tư; an ninh chính trị được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, quốc phòng địa phương được tăng cường; công tác cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số được quan tâm chỉ đạo. Thực hiện tốt các nhiệm vụ sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 trên địa bàn thành phố và các nhiệm vụ trọng tâm xây dựng phát triển thành phố Ninh Bình. Trong các chỉ tiêu Đại hội hiện có 8/12 chỉ tiêu chủ yếu, 23/27 chỉ tiêu thành phần đã đạt và vượt chỉ tiêu đề ra; các chỉ tiêu khác cơ bản đã tiệm cận đến chỉ tiêu của năm cuối nhiệm kỳ.

7 nhiệm vụ được BTV Tỉnh ủy giao cho thành phố Ninh Bình chủ trì thực hiện theo Thông báo số 1291 trong đó có sắp xếp số lượng cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn thành phố; triển khai thủ tục đầu tư xây dựng các dự án tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội thành phố từ nguồn lực đấu giá quyền sử dụng đất; lập Quy hoạch chi tiết khu vực còn lại của khu công viên cây xanh núi Ngọc Mỹ Nhân, phường Thanh Bình; xây dựng Đề án thành lập thành phố Hoa Lư, đồng thời sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và thành lập các phường trực thuộc; Đề án phân loại thành phố Hoa Lư trở thành đô thị loại I trực thuộc tỉnh, Báo cáo đánh giá khu vực dự kiến trở thành phường, Chương trình phát triển đô thị thành phố Hoa Lư đến năm 2040 được tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện đảm bảo đúng tiến độ. Thành phố Ninh Bình cũng xác định một số định hướng lớn phát triển thành phố Hoa Lư theo định hướng đô thị di sản thiên niên kỷ, đề ra các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu. Đồng thời cũng tích cực triển khai công tác chuẩn bị cho Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2025 – 2030.

Tại buổi làm việc, các đại biểu đã tập trung làm rõ những đề xuất, kiến nghị của thành phố Ninh Bình liên quan đến bổ sung biên chế cho cả 3 khối: Thành ủy, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội, chính quyền của thành phố Hoa Lư sau này, việc tuyển dụng cán bộ đang giữ chức vụ cấp trưởng MTTQ và các đoàn thể ở phường, xã dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính phường, xã thành công chức cấp xã đối với các trường hợp đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định. Các đại biểu cũng đề xuất các phương án giải quyết một số khó khăn, vướng mắc của thành phố liên quan đến việc xử lý một số dự án chậm tiến độ, xử lý các cơ sở nhà, đất không sử dụng để lãng phí, đồng thời đưa ra các định hướng, giải pháp để tăng cường công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội; trong đó có phát triển du lịch, đô thị hóa và quản lý quy hoạch, xây dựng, kiến trúc - cảnh quan, phát triển hạ tầng đô thị theo định hướng đô thị di sản thiên niên kỷ; phỏng dựng, phục dựng, phục nguyên, bảo tồn và phát huy di sản văn hóa và thiên nhiên gắn với bố trí, sắp xếp dân cư phục vụ quản lý và phát triển kinh tế - xã hội; sắp xếp đơn vị hành chính, chuẩn bị Đại hội Đảng bộ các cấp.

Đồng chí Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu tại buổi làm việc

Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; đồng chí Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh cho rằng thời gian tới thành phố Ninh Bình sẽ bước sang giai đoạn phát triển mới, do đó cần có những thay đổi trong tư duy lãnh đạo, chỉ đạo, quản trị địa phương cho phù hợp, trước mắt cần tập trung giải quyết dứt điểm những tồn tại kéo dài nhiều năm, phải có quy chế tổ chức triển khai thực hiện, trong đó xác định rõ nguồn lực, thời gian, trách nhiệm của từng cá nhân, đơn vị trong thực hiện các đề án liên quan đến sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện để thành phố Hoa Lư sau này phải là hạt nhân của đô thị Ninh Bình, đồng thời phải có sự phối hợp của các, sở ngành liên quan trên cơ sở đổi mới tư duy trong phát triển đô thị, quy hoạch đô thị. Bên cạnh đó, thành phố cần thu hút đầu tư để có những công trình, dự án mang tầm chiến lược về văn hóa, giáo dục, an sinh xã hội, tham mưu phối hợp xây dựng đề án sắp xếp cán bộ ngang tầm nhiệm vụ trong thời gian tới. Công tác chuẩn bị Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2025 – 2030 phải đảm bảo chặt chẽ thận trọng, đúng chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương. 

Đồng chí Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu tại buổi làm việc

Phát biểu kết luận buổi làm việc, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Đoàn Minh Huấn ghi nhận và đánh giá cao những kết quả toàn diện, tích cực mà Ban Thường vụ Thành ủy Ninh Bình đã đạt được trong lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện các nhiệm vụ xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, cũng như việc thực hiện và phối hợp với Ban Thường vụ Huyện ủy Hoa Lư trong thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Thông báo số 1291 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Kế hoạch số 06 của UBND tỉnh và công tác chuẩn bị Đại hội Đảng bộ các cấp trên địa bàn.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Đoàn Minh Huấn phát biểu kết luận buổi làm việc

Về nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đề nghị thành phố cần tập trung khắc phục một số vấn đề còn tồn đọng đã được các đồng chí Thường trực Tỉnh ủy và các đại biểu chỉ ra tại hội nghị, trong đó cần phân định rõ thời gian, trách nhiệm cụ thể của từng cấp, ngành, địa phương. Nhấn mạnh xây dựng, phát triển đô thị và quản lý đô thị di sản thiên niên kỷ là vấn đề mới và khó, không chỉ ở trong nước mà nhiều nước trên thế giới cũng đang gặp phải. Vì vậy cần có nhận thức, quan điểm rõ ràng để có những phương thức lãnh đạo, quản lý mới, định hình phát triển đô thị di sản một cách thực chất; cần tham khảo, coi trọng ý kiến của các chuyên gia về kiến trúc, về phục nguyên, phục dựng, phỏng dựng; cần có tư duy về hội nhập quốc tế. Để theo kịp những yêu cầu phương thức quản lý mới, công tác đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán bộ phải rất căn cơ, bài bản. Trước mắt cần tổ chức lớp bồi dưỡng về quản lý đô thị. Tăng cường trao đổi học tập kinh nghiệm quản lý đô thị di sản ở các nước tiến bộ trên thế giới.

Lưu ý vai trò quan trọng của quản lý đô thị trong thời gian tới, đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ cho rằng bên cạnh sự thay đổi về phương thức lãnh đạo, thành phố Ninh Bình cần tập trung chỉ đạo xây dựng văn hoá công sở; lối sống đô thị; văn hoá sản xuất, kinh doanh. Trong đó đặc biệt lưu ý văn hoá đô thị phải xuất phát từ công sở, doanh nghiệp, cộng đồng dân cư, và văn hoá công sở, doanh nghiệp đóng vai trò dẫn dắt.

Về công tác quy hoạch, xây dựng hạ tầng, đồng chí đề nghị thành phố cần tính đến đầu tư đường xe điện trên cao; quan tâm đầu tư nâng cấp đường sông, bến thuỷ, đầu tư hạ tầng xanh một cách bài bản, tạo nét riêng cho thành phố. Cùng với đó cần chú trọng quy hoạch bãi đỗ xe; khu trung tâm thương mại mua sắm, du lịch.

Đối với vấn đề liên quan đến kiến trúc cảnh quan đô thị, cảnh quan đường phố, kiến trúc nhà ở, công trình công cộng, đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ đề nghị cần quan tâm quy hoạch, đầu tư xây dựng một cách chuyên nghiệp, bài bản, tạo sự khác biệt. Trong đó cần có kiến trúc điểm nhấn công trình đô thị; tính toán đầu tư về nghệ thuật địa hình công cộng, nghệ thuật mỹ thuật công cộng. Nghiên cứu xây dựng mô hình quần cư đô thị.

Về phỏng dựng, phục dựng, phục nguyên di sản phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng đô thị di sản thiên niên kỷ, thành phố cần đẩy mạnh giáo dục, truyền thông, qua đó nâng cao nhận thức về lịch sử. Việc phục dựng cần hết sức cẩn trọng, bảo đảm các yếu tố khoa học, kiến trúc, mỹ thuật...

Ghi nhận và đánh giá cao những ý kiến đóng góp của các vị đại biểu tại hội nghị, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đề nghị Ban Thường vụ Thành ủy tiếp thu để kịp thời điều chỉnh, bổ sung trong thực hiện nhiệm vụ thời gian tới.

Phương Nhung (THNB)