Đồng chí Nguyễn Thị Thanh, Uỷ viên BCH Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Trưởng Ban Công tác đại biểu của Quốc hội, Phó trưởng Ban Tổ chức Trung ương; đồng chí Đinh Việt Dũng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh và các vị đại biểu Quốc hội tỉnh Ninh Bình tham gia thảo luận tại tổ số 12 cùng với Đoàn ĐBQH các tỉnh: Quảng Bình, Hưng Yên, Tiền Giang.

Quang cảnh buổi thảo luận tại tổ số 12 Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Ninh Bình và Đoàn ĐBQH các tỉnh: Quảng Bình, Hưng Yên, Tiền Giang.

Dự án Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) được xây dựng nhằm bảo đảm an sinh xã hội của người dân theo quy định của Hiến pháp; sửa đổi căn bản các vướng mắc, bất cập từ thực tiễn; mở rộng, gia tăng quyền, lợi ích để thu hút người lao động tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH). Dự thảo Luật đã bám sát 5 chính sách được Quốc hội thông qua.

Thảo luận tại tổ, các đại biểu cho rằng dự thảo Luật cơ bản phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, phù hợp với quy định và tinh thần của Hiến pháp, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật, tính tương thích với các điều ước quốc tế có liên quan. 

Đại biểu Nguyễn Thị Thanh, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Ủy viên UBTV Quốc hội, Trưởng Ban Công tác đại biểu phát biểu tại buổi thảo luận ở tổ

Thảo luận tại tổ, đại biểu Nguyễn Thị Thanh, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Trưởng Ban Công tác đại biểu, Phó Trưởng ban Tổ chức Trung ương đánh giá cao tính phản biện và chất lượng thẩm tra của Ủy ban xã hội. 

Nhấn mạnh BHXH là một trong 4 trụ cột quan trọng trong chính sách xã hội của đất nước, thể hiện tính ưu việt của chế độ XHCN, được sự quan tâm của xã hội, đại biểu đồng tình cao với 5 chính sách mà Chính phủ đã trình, thể chế hóa chủ trương của Đảng, qua đó tạo không gian phát triển thị trường lao động, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày một tốt hơn.

Đồng tình cao với quy định mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc (Điều 3). Tuy nhiên, đại biểu đề nghị cần quy định rõ hơn đối với đối tượng người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố khi họ ốm đau thì ai là người xác định và ai là người kiểm tra, giám sát việc thực hiện, bảo đảm đồng bộ, cụ thể, tạo thuận lợi trong thi hành Luật. 

Về các hành vi bị nghiêm cấm (Điều 8), đại biểu đề nghị không bổ sung 2 hành vi: không thực hiện quyết định xử phạt vi phạm hành chính; không thực hiện quyết định cưỡng chế thi hành Quyết định hành chính về BHXH. Vì chồng chéo với Luật xử lý vi phạm hành chính. Ngoài ra, đại biểu cũng tham gia góp ý cụ thể về Điều 44, Điều 71, Điều 101.

Cùng tham gia thảo luận tại tổ, đại biểu Trần Thị Hồng Thanh, Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình đề nghị để đảm bảo tính thống nhất của Luật với các Luật khác, tránh chồng chéo, gây khó khăn trong quá trình thực hiện, cơ quan soạn thảo cần rà soát kỹ lưỡng hơn nữa, trong đó rà soát, đối chiếu lại với những quy định trong Điều ước Quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Đối với quy định chế độ BHXH (Điều 5), đại biểu đề nghị cần xem xét bổ sung chế độ bảo hiểm thất nghiệp. Bên cạnh đó, đại biểu cũng góp ý cụ thể về các quy định như: trợ cấp hưu trí; thời gian đóng BHXH; mức hưởng trợ cấp thai sản; Quỹ BHXH. 

Về việc bổ sung một số nhóm đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, có ý kiến cũng tán thành với việc mở rộng đối tượng người lao động là chủ hộ kinh doanh của hộ kinh doanh thuộc diện phải đăng ký kinh doanh. Tuy nhiên với quy định bổ sung nhóm người lao động là người hoạt động không chuyên trách ở thôn và tổ dân phố, các ý kiến cho rằng việc đây là một chính sách nhận được sự quan tâm của người dân, tuy nhiên cũng đề nghị cần bảo đảm kinh phí cũng như đánh giá tác động đối với ngân sách nhà nước.

Riêng về quy định liên quan đến rút bảo hiểm xã hội 1 lần và giảm số năm đóng bảo hiểm xã hội, đại biểu đề nghị cần có sự khảo sát, đánh giá tác động chính sách một cách kỹ lưỡng. Đại biểu Mai Khanh, Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình đồng tình với Báo cáo thẩm tra dự án Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) của Ủy ban xã hội; nhất trí với sự cần thiết phải sửa đổi Luật nhằm khắc phục những bất cập trong thực tiễn. 

Góp ý về quy định hưởng BHXH một lần, đại biểu cho rằng trong thực tế, việc rút BHXH một lần phần đa là những người có hoàn cảnh hết sức khó khăn và cực chẳng đã mới phải dùng đến sự lựa chọn này. Quy định hưởng BHXH một lần là vấn đề phức tạp, nhạy cảm, có ảnh hưởng đến quyền lợi của người lao động và vấn đề an sinh xã hội lâu dài, tác động nhất định đến tâm lý xã hội, người lao động. Do vậy, cần nghiên cứu thêm để có quy định chặt chẽ, phù hợp. 

Bên cạnh đó, các đại biểu đề nghị Cơ quan soạn thảo đánh giá kỹ các tác động của việc quy định trợ cấp hưu trí xã hội đối với ngân sách nhà nước; Quy định rõ phương thức chuyển kinh phí và việc thanh toán, quyết toán, trong đó xác định rõ nội dung chi trả bảo hiểm y tế; Nghiên cứu bổ sung quy định linh hoạt việc huy động các nguồn lực xã hội đối với vấn đề này.

THNB