Các đại biểu dự khai mạc kỳ họp thứ Mười lăm, HĐND tỉnh khóa XV. Cùng dự kỳ họp có các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ; Thường trực HĐND, lãnh đạo UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; các vị trong Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân, Chánh án Toà án nhân dân; lãnh đạo Cục Thi hành án Dân sự tỉnh; các vị đại biểu HĐND tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; thủ trưởng các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; các huyện, Thành ủy; Đảng uỷ trực thuộc; lãnh đạo HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam các huyện, thành phố và đại biểu cử tri ở cơ sở.

Đồng chí Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu khai mạc kỳ họp. Phát biểu khai mạc tại kỳ họp, đồng chí Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh khẳng định: Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ xem xét báo cáo của UBND tỉnh và của các ngành, đánh giá những kết quả đạt được trên các lĩnh vực: Kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh; công tác chỉ đạo điều hành, tổ chức thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh. Đồng thời chỉ rõ khuyết điểm, hạn chế, làm rõ nguyên nhân của hạn chế, khuyết điểm; trên cơ sở đó xác định nhiệm vụ và những giải pháp cụ thể, có tính khả thi nhằm phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2023 của tỉnh. 

Quang cảnh phiên khai mạc kỳ họp. Trong 6 tháng đầu năm 2023, HĐND tỉnh đã đoàn kết, trách nhiệm, khắc phục khó khăn, không ngừng nỗ lực, cố gắng, quyết tâm đổi mới, phát huy dân chủ, chủ động trong chỉ đạo, điều hành, phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, tập trung chỉ đạo để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. HĐND tỉnh đã tiến hành có chất lượng 4 kỳ họp để giải quyết các vấn đề phát sinh, đột xuất, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; xem xét, thông qua 75 nghị quyết.

Chất lượng các nghị quyết được nâng cao, có những nghị quyết có ý nghĩa an sinh xã hội và giá trị nhân văn sâu sắc, tạo điều kiện để người nghèo, người yếu thế trong tỉnh ổn định cuộc sống, vươn lên thoát nghèo, góp phần củng cố niềm tin của nhân dân với Đảng, Nhà nước.

Thực hiện các nghị quyết của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, nghị quyết của HĐND tỉnh, các cấp, các ngành, các địa phương đã khẩn trương, quyết liệt triển khai, thực hiện toàn diện nhiệm vụ chính trị của tỉnh và đã đạt được những kết quả quan trọng: Tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 7,56%, sản xuất công nghiệp gặp nhiều khó khăn, nông nghiệp được mùa, phong trào xây dựng nông thôn mới được quan tâm; dịch vụ phục hồi và đạt mức tăng trưởng cao. Văn hóa - xã hội có tiến bộ, an sinh xã hội được đảm bảo, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân tiếp tục được cải thiện và nâng lên. 

Công tác xúc tiến đầu tư được tiếp tục quan tâm, đổi mới cách thức thu hút đầu tư theo hướng thực chất và hiệu quả; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo; quân sự, quốc phòng địa phương được tăng cường; công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo được tập trung chỉ đạo. Tuy nhiên, sản xuất vẫn gặp nhiều khó khăn về nguyên, nhiên, vật liệu; thu ngân sách đạt tỷ lệ thấp so với dự toán và cùng kỳ năm trước…

Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ phân tích kỹ và tìm giải pháp khắc phục, quyết tâm đạt được các chỉ tiêu chủ yếu đã đề ra tại Nghị quyết số 78/NQ-HĐND ngày 09/12/2022 của HĐND tỉnh, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ của tỉnh trong năm 2023.

Tại phiên họp trù bị, các vị đại biểu HĐND tỉnh đã nhất trí cao thông qua nội dung, thời gian, chương trình kỳ họp. Theo đó, kỳ họp thứ Mười lăm, HĐND tỉnh sẽ xem xét, thảo luận các nội dung chủ yếu sau đây:

Một là, xem xét báo cáo của UBND tỉnh và của các ngành, đánh giá những kết quả đạt được trên các lĩnh vực: Kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh; công tác chỉ đạo điều hành, tổ chức thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh. Đồng thời chỉ rõ khuyết điểm, hạn chế, làm rõ nguyên nhân của hạn chế, khuyết điểm; trên cơ sở đó xác định nhiệm vụ và những giải pháp cụ thể, có tính khả thi nhằm phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2023 của tỉnh.

Hai là, HĐND tỉnh sẽ xem xét các báo cáo công tác của Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh; Báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ Mười, HĐND tỉnh; Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thường lệ giữa năm 2023- HĐND tỉnh khóa XV và một số báo cáo quan trọng khác. Thực hiện quyền giám sát thông qua hoạt động chất vấn tập trung vào 2 nhóm vấn đề mà cử tri và nhân dân quan tâm, đó là "Nhóm vấn đề giải pháp trong thực hiện Luật phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn tỉnh", "Nhóm vấn đề về giá dịch vụ và việc thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt".

Ba là, Tại kỳ họp lần này, HĐND tỉnh sẽ xem xét, thông qua 31 dự thảo nghị quyết nhằm kịp thời thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và đáp ứng yêu cầu của sự phát triển. 

Trong đó, có một số chính sách hỗ trợ phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2023-2030; hỗ trợ điều dưỡng phục hồi sức khỏe tập trung cho người có công với cách mạng và thân nhân liệt sĩ trên địa bàn tỉnh; hỗ trợ vốn vay khởi nghiệp và phát triển sản xuất kinh doanh cho thanh niên trên địa bàn tỉnh; quy định mức thu học phí; quy định các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục trong cơ sở giáo dục thường xuyên công lập trên địa bàn tỉnh Ninh Bình và các dự thảo nghị quyết về phê duyệt và điều chỉnh chủ trương đầu tư công của các dự án.

Kỳ họp thứ Mười lăm, HĐND tỉnh khóa XV có khối lượng công việc lớn, với nhiều nội dung quan trọng, thu hút sự quan tâm của cử tri và nhân dân trong tỉnh. Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh tôi trân trọng đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ, nghiên cứu kỹ lưỡng, thảo luận sôi nổi, đóng góp ý kiến tâm huyết, sâu sắc, chất lượng để các quyết định của HĐND tỉnh thật sự có hiệu quả góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng của tỉnh.

HĐND tỉnh mong muốn cử tri và nhân dân trong tỉnh dành thời gian quan tâm theo dõi, giám sát hoạt động của kỳ họp, tham gia đóng góp ý kiến để HĐND tỉnh tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động, đáp ứng sự mong đợi, tin tưởng của cử tri và nhân dân trong tỉnh. 

*** Ngay sau phát biểu khai mạc kỳ họp của đồng chí Phó Bí Thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, các đại biểu dự kỳ họp đã nghe đồng chí Tống Quang Thìn, Ủy viên BTV, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh trình bày báo cáo tóm tắt tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2023.   

Đồng chí Tống Quang Thìn, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh trình bày báo cáo tóm tắt tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2023. 6 tháng đầu năm 2023, trước diễn biến bất thường của dịch bệnh, thời tiết, những tác động của tình hình kinh tế - chính trị thế giới,ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động kinh tế xã hội trên địa bàn. Song bám sát sự chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh uỷ và HĐND tỉnh, cùng với việc quán triệt thực hiện chủ đề công tác năm 2023 “Giữ vững kỷ cương, tăng cường trách nhiệm, đổi mới, sáng tạo, hiệu quả thực chất”, UBND tỉnh đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, đoàn kết phát huy dân chủ; quyết tâm, kiên định, bám sát các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội đã đề ra; tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt có trọng tâm, trọng điểm; cùng với sự nỗ lực, quyết tâm phấn đấu của các cấp, các ngành, sự đồng lòng, ủng hộ của cộng đồng doanh nghiệp và người dân trong tỉnh; tình hình phát triển kinh tế của tỉnh 6 tháng đầu năm tiếp tục đạt nhiều kết quả tích cực. 

Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 6 tháng đầu năm đạt trên 7.476 tỷ đồng, đạt 33,4% dự toán, bằng 69,4% so với cùng kỳ năm trước. Công tác xúc tiến đầu tư có nhiều đổi mới; chỉ số PCI của tỉnh đang dần được cải thiện, xếp thứ 44/63 tỉnh, thành phố, tăng 14 bậc. Đã đăng ký thành lập mới 659 doanh nghiệp với tổng số vốn đăng ký đạt 7.297 tỷ đồng (tăng 92,2% so với cùng kỳ). Hoạt động đối ngoại đi vào chiều sâu, từng bước nâng cao vị thế của tỉnh.

Công tác an sinh xã hội, hoạt động đền ơn đáp nghĩa được quan tâm. Đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho nhiều lao động. Công tác giảm nghèo được triển khai đồng bộ và đạt được nhiều kết quả; đã khẩn trương xây dựng và trình HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết về chính sách hỗ trợ xây dựng, sửa chữa nhà ở cho hộ nghèo trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2023-2025. Đến nay đã khởi công được 341/500 hộ được phê duyệt, đạt tỷ lệ 68,2%.- Ngành Y tế đã tiếp tục tập trung triển khai các biện pháp chủ động phòng, chống dịch Covid-19. Đảm bảo tốt trang thiết bị, vật tư y tế phục vụ công tác khám chữa bệnh cho nhân dân.  Ngành Giáo dục và Đào tạo hoàn thành kế hoạch nhiệm vụ trọng tâm năm học 2022-2023. 

Tổ chức thành công kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10, kỳ thi Tốt nghiệp THPT năm 2023 đảm bảo an toàn, nghiêm túc, đúng quy chế. Các hoạt động văn hóa, thể thao, thông tin, phát thanh và truyền hình được tổ chức sâu rộng, kịp thời. Công tác xây dựng chính quyền, thi đua khen thưởng, tư pháp, dân tộc, cải cách hành chính, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo và phòng chống tham nhũng. Kết quả các chỉ số về cải cách hành chính của tỉnh đều thuộc top cao của cả nước: Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) năm 2022 xếp thứ 17/63 tỉnh, thành phố; chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính (SIPAS), xếp thứ 25/63 tỉnh, thành phố; chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) nằm trong top 20 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước.

Về nhiệm vụ, giải pháp phát triển KT-XH 6 tháng cuối năm, báo cáo nhấn mạnh:Tiếp tục kiên định mục tiêu phấn đấu tốc độ tăng trưởng GRDP năm 2023 là 7,5% theo Nghị quyết của HĐND tỉnh đã đề ra.Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo điều hành, triển khai đồng bộ các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế coi đây là mục tiêu hàng đầu, với các nhóm nhiệm vụ giải pháp trọng tâm. 

Trong đó, UBND tỉnh cũng sẽ tập trung chỉ đạo công tác phòng, chống dịch bệnh ở người, chuẩn bị, đảm bảo cơ sở vật chất và các điều kiện tổ chức khai giảng năm học 2023-2024 và ngày toàn dân đưa trẻ đến trường. Tiếp tục triển khai công tác đảm bảo an sinh xã hội. Thực hiện tốt các chính sách dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, tiếp tục triển khai thực hiện các đề án bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa - lịch sử và truyền thống tốt đẹp của con người, vùng đất Cố đô Hoa Lư, tạo nền tảng vững chắc xây dựng Ninh Bình phát triển nhanh và bền vững. 

Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Đảm bảo quốc phòng an ninh, chuẩn bị tốt các điều kiện và tổ chức thành công cuộc diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh. Triển khai đồng bộ, toàn diện, hiệu quả các hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tếtừng bước nâng cao vị thế, vai trò của tỉnh Ninh Bình, góp phần quảng bá hình ảnh văn hóa, thiên nhiên và con người Ninh Bình tới bạn bè quốc tế....

*** Kỳ họp đã nghe đồng chí Bùi Hoàng Hà, UV BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh trình bày báo cáo công tác của Thường trực HĐND tỉnh trong đó: 6 tháng đầu năm 2023, Thường trực HĐND tỉnh đã nghiêm túc thực hiện sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQVN tỉnh tập trung chỉ đạo và triển khai thực hiện tốt kế hoạch chương trình công tác.

Đồng chí Bùi Hoàng Hà, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh trình bày Báo cáo công tác của Thường trực HĐND tỉnh 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2023. Thường trực HĐND tỉnh đã kịp thời thống nhất giải quyết những vấn đề thuộc thẩm quyền; hoàn thành kế hoạch giám sát theo chương trình công tác đề ra; hoạt động giám sát tiếp tục đổi mới; thực hiện thường xuyên công tác tiếp dân, đôn đốc các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; HĐND tỉnh xem xét, thông qua các nghị quyết sát với thực tiễn, có tính khả thi cao, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội và thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của tỉnh.

Về Công tác chuẩn bị và tổ chức các kỳ họp HĐND tỉnh: Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh nhấn mạnh: 6 tháng đầu năm 2023, thực hiện sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh đã phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh và các cơ quan có liên quan chỉ đạo chuẩn bị và tổ chức thành công 04 kỳ họp HĐND tỉnh, thông qua 75 Nghị quyết, trong đó có 04 Nghị quyết quy phạm pháp luật, 71 Nghị quyết cá biệt.

Việc tổ chức các kỳ họp đã kịp thời kiện toàn chức danh lãnh đạo HĐND tỉnh và ban hành nhiều quyết sách quan trọng để thúc đẩy phục hồi kinh tế - xã hội, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp. Trong đó có phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công liên quan đến phát triển hạ tầng giao thông, các khu cụm công nghiệp nhằm thu hút các nhà đầu tư; ban hành một số chính sách có ý nghĩa lớn đối với người dân, như Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ xây dựng, sửa chữa nhà ở hộ nghèo trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2023-2025 có ý nghĩa an sinh xã hội và giá trị nhân văn sâu sắc, tạo điều kiện để người nghèo ổn định cuộc sống, vươn lên thoát nghèo, góp phần củng cố niềm tin của Nhân dân với Đảng, Nhà nước. Sau các kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh chỉ đạo ban hành Thông báo kết quả kỳ họp và nghị quyết gửi các cơ quan, đơn vị liên quan tuyên truyền, phổ biến đến cử tri và nhân dân trong tỉnh, đồng thời tổ chức triển khai thực hiện theo quy định của pháp luật.

Để tổ chức tốt kỳ họp thường lệ giữa năm 2023, Thường trực HĐND tỉnh đã phối hợp với các cơ quan tổ chức Hội nghị liên tịch thống nhất nội dung, thời gian tổ chức kỳ họp; yêu cầu các cơ quan có trách nhiệm tích cực, chủ động chuẩn bị, đồng thời phân công các Ban HĐND tỉnh thẩm tra các nội dung trình tại kỳ họp; chỉ đạo Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh tham mưu xây dựng Tờ trình, dự thảo Nghị quyết về Chương trình giám sát năm 2024 của HĐND tỉnh để trình tại kỳ họp.

Thực hiện chương trình giám sát năm 2023, Thường trực và các Ban HĐND tỉnh đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, tích cực, chủ động trong việc nghiên cứu, tham mưu, đề xuất các giải pháp, tổ chức các hoạt động giám sát thiết thực, hiệu quả.

Trong 6 tháng đầu năm 2023, Thường trực HĐND tỉnh đã hoàn thành cuộc giám sát việc giải quyết các kiến nghị của cử tri và đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát và cam kết khi trả lời chất vấn. Đang tiến hành giám sát việc thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và thực hiện các quy định về quản lý biên chế công chức, viên chức và người hưởng lương từ ngân sách trên địa bàn tỉnh. Tổ chức kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết số 43, ngày 10/3/2023 của HĐND tỉnh “quy định chính sách hỗ trợ xây dựng, sửa chữa nhà ở hộ nghèo trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2023-2025” để kịp thời nắm bắt tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết. 

Kết quả kiểm tra cho thấy, với sự vào cuộc khẩn trương, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các địa phương trong tỉnh; được sự đồng tình, ủng hộ tích cực của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp Nhân dân, sau 3 tháng triển khai thực hiện, Nghị quyết số 43/2023/NQ-HĐND ngày 10/3/2023 của HĐND tỉnh đã đi vào cuộc sống, được triển khai đồng bộ với tiến độ nhanh, bước đầu phát huy hiệu quả thiết thực, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của người nghèo và nhân dân. Chỉ đạo, điều hòa 03 cuộc giám sát của các Ban HĐND tỉnh.

Hoạt động giám sát của Thường trực HĐND tỉnh 6 tháng đầu năm 2023 góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh và xây dựng hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh, được cử tri và Nhân dân ghi nhận, đánh giá cao.

Bên cạnh đó, công tác phối hợp giải quyết những vấn đề thuộc thẩm quyền của Thường trực HĐND tỉnh đảm bảo đúng quy định của pháp luật, giúp cho công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh được kịp thời, góp phần vào việc thực hiện tốt Nghị quyết của HĐND tỉnh và các chủ trương của Trung ương, thúc đẩy kinh tế - xã hội của địa phương phát triển.

Thường trực HĐND tỉnh đã thống nhất với Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh ban hành kế hoạch, hướng dẫn các Tổ đại biểu tổ chức tiếp xúc cử tri trước kỳ họp thường lệ giữa năm 2023. Tham gia với Đoàn ĐBQH tỉnh tiếp xúc cử tri sau kỳ họp thứ Năm, Quốc hội khóa XV. 

Để góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 của tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh sẽ tập trung chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ chủ yếu sau:

1. Phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các cấp, các ngành quán triệt, tổ chức triển khai, thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả nghị quyết của Quốc hội và HĐND tỉnh.

2. Chuẩn bị và tổ chức tốt các kỳ họp của HĐND tỉnh, tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh HĐND tỉnh bầu, nâng cao chất lượng ban hành nghị quyết và tiếp tục đổi mới hoạt động chất vấn tại kỳ họp thường lệ HĐND tỉnh.

3. Hoàn thành chương trình giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh trong kế hoạch giám sát năm 2023. Tập trung giám sát việc tổ chức thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2023; việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát, sau giải trình và các cam kết sau trả lời chất vấn; các vấn đề bức xúc, còn nhiều khó khăn, vướng mắc mà cử tri, nhân dân phản ánh, kiến nghị.

4. Chỉ đạo chuẩn bị nội dung, tổ chức tốt các phiên họp Thường trực HĐND tỉnh thường kỳ theo quy định pháp luật, trong đó có phiên họp tổ chức hoạt động giải trình. Phối hợp với UBND tỉnh xem xét, giải quyết kịp thời các vấn đề thuộc thẩm quyền của Thường trực HĐND tỉnh theo quy định của pháp luật, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

5. Chỉ đạo thực hiện tốt công tác thông tin, dân nguyện. Nâng cao hiệu quả hoạt động tiếp xúc cử tri; thực hiện nghiêm túc quy chế tiếp công dân, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các cơ quan nhà nước giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân.

Thường trực HĐND tỉnh sẽ chỉ đạo, phối hợp, điều hòa hoạt động của các Ban HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh, đảm bảo hoàn thành tốt chương trình công tác và chức năng, nhiệm vụ được giao. Tham gia ý kiến vào các dự án luật, các văn bản quy phạm pháp luật theo sự chỉ đạo của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các Ủy ban của Quốc hội, Chính phủ và Đoàn ĐBQH tỉnh tổ chức.

*** Phát biểu chỉ đạo tại Kỳ họp, đồng chí Đoàn Minh Huấn Ủy viên BCHTW Đảng, Bí thư Tỉnh ủy ghi nhận và biểu dương sự đóng góp rất quan trọng của Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và tinh thần cố gắng, nỗ lực, quyết tâm khắc phục khó khăn của các cấp ủy, chính quyền, các cơ quan trong hệ thống chính trị, các tầng lớp Nhân dân trong tỉnh đã có nhiều đóng góp quan trọng cho thành công chung trong 6 tháng đầu năm 2023, góp phần xây dựng tỉnh ngày càng văn minh, hiện đại, trở thành điểm đến hấp dẫn, thu hút các nhà đầu tư, khách du lịch trong và ngoài nước. 

Đồng chí Đoàn Minh Huấn, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy phát biểu chỉ đạo tại phiên khai mạc kỳ họp. Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh: Thời gian vừa qua, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chủ động, linh hoạt trong công tác chỉ đạo, điều hành, phối hợp các hoạt động, kịp thời triển khai các nhiệm vụ thường kỳ và đột xuất theo chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đáp ứng yêu cầu mà thực tiễn đặt ra, đạt được những kết quả quan trọng trên các lĩnh vực. Kinh tế tiếp tục phát triển, tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) 6 tháng tăng 7,56%, xếp thứ 12/63 các tỉnh, thành phố trong cả nước. Tuy vậy, trong triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn còn một số khó khăn, hạn chế, chưa đạt mục tiêu, kế hoạch đề ra.

Để kỳ họp thứ Mười lăm, Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XV, nhiệm kỳ 2021-2026 thành công tốt đẹp, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện tốt một số nội dung trọng tâm sau:

Một là, đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh phát huy cao độ tinh thần dân chủ, khách quan, trí tuệ, trách nhiệm trước cử tri để thảo luận kỹ lưỡng, làm rõ hơn, sâu sắc và toàn diện hơn nữa tình hình, những kết quả tích cực đã đạt được và những hạn chế, tồn tại trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, công tác phòng, chống dịch và các nhiệm vụ khác trong 6 tháng đầu năm 2023; từ đó chỉ ra các tồn tại, hạn chế, nguyên nhân của các tồn tại hạn chế đó, nhất là các nguyên nhân chủ quan và các bài học kinh nghiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực hiện Nghị quyết; dự báo tình hình, những thuận lợi, khó khăn trong 6 tháng cuối năm; đề ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2023.

Hai là, đối với các chủ trương, chính sách, quy định của HĐND ban hành hoặc quyết nghị phải bảo đảm thiết thực, hiệu quả, công khai, minh bạch, phòng ngừa tham nhũng, có cơ sở pháp lý, chính trị; bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất trong các văn bản pháp lý và bám sát thực tiễn, xuất phát từ thực tiễn, giải quyết các vấn đề bức xúc xã hội, đem lại lợi ích thiết thực cho nhân dân và cử tri của tỉnh ta, đồng thời tăng cường vai trò, hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, gắn với tạo môi trường thể chế thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, khơi thông mọi nguồn lực để thực hiện mục tiêu phát triển nhanh, bền vững, công nghiệp hóa, hiện đại hóa và xây dựng Ninh Bình trở thành tỉnh giàu đẹp, văn minh, phồn vinh, hạnh phúc. Tăng cường giám sát, theo dõi thực hiện các chủ trương, chính sách được HĐND tỉnh ban hành để kịp thời phát hiện sơ hở, bất cập và kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện.

Ba là, để các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh sớm đi vào cuộc sống, ngay sau Kỳ họp này, đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân và các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các cơ quan của tỉnh khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện tốt nghị quyết của kỳ họp, tiếp tục cụ thể hoá và đưa chủ trương của Đảng vào cuộc sống.

Bốn là, việc chất vấn và xem xét việc trả lời chất vấn là hình thức giám sát đặc biệt hiệu quả, thể hiện đậm nét tính dân chủ, pháp quyền, chuyên nghiệp, công khai, minh bạch trong hoạt động của Hội đồng nhân dân; là dịp để cử tri và Nhân dân trong tỉnh đánh giá năng lực, trách nhiệm, việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và thủ trưởng các ngành cũng như Lãnh đạo UBND tỉnh. Thành công của phiên chất vấn, trả lời chất vấn phụ thuộc vào cả người chất vấn và người trả lời chất vấn. Theo chương trình, kỳ họp sẽ dành 1 buổi để thực hiện chất vấn và trả lời chất vấn về 02 nhóm vấn đề “về giải pháp trong việc thực hiện Luật Phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn tỉnh; về giá dịch vụ và việc thực hiện thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt” đây là những vấn đề được cử tri và nhân dân rất quan tâm. Do đó, đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh phát huy tinh thần trách nhiệm cao, chuyên nghiệp, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ theo luật định trong chất vấn; đề nghị những cá nhân được chất vấn cần nghiêm túc, thẳng thắn trả lời, giải đáp các nội dung của đại biểu HĐND tỉnh đặt ra, đưa ra những giải pháp cụ thể để thực hiện, giải quyết và cam kết thời gian để thực hiện lời hứa của mình trước HĐND, Nhân dân và cử tri; bảo đảm việc chất vấn và trả lời chất vấn thực chất, có kết quả.

Năm là, để tiếp tục nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động của HĐND tỉnh trong năm 2023 và những năm tiếp theo nhằm thực hiện mục tiêu quan trọng của Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ 22 là “Xây dựng Ninh Bình thành trung tâm du lịch của cả nước; phấn đấu đến năm 2025 là tỉnh phát triển trung bình khá, đến năm 2030 trở thành tỉnh khá trong khu vực đồng bằng sông Hồng”. Đề nghị HĐND tỉnh cần tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, nắm vững tình hình thực tiễn, đẩy nhanh việc ban hành, thể chế hóa các cơ chế, chính sách thuộc thẩm quyền của tỉnh nhằm khơi tăng và cải cách mạnh mẽ các nguồn lực và điều kiện phát triển (gồm nguồn lực về con người, về thể chế, về môi trường đầu tư, kinh doanh, về cải cách thủ tục hành chính, về khoa học - công nghệ, về các nguồn lực tài chính,...), tạo tiền đề quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội; quan tâm phát triển văn hóa, xã hội, bảo vệ môi trường ngay trong các giai đoạn phát triển của tỉnh; nâng cao đời sống Nhân dân về mọi mặt; xứng đáng là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân trong tỉnh.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Đoàn Minh Huấn nhấn mạnh: Nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2023 và  nửa cuối nhiệm kỳ 2021-2026 rất nặng nề, với nhiều khó khăn, thách thức. Chính vì vậy đồng chí mong muốn Thường trực HĐND tỉnh và các vị đại biểu HĐND tỉnh luôn đoàn kết thống nhất, trí tuệ, bản lĩnh, vượt qua mọi khó khăn, thách thức, quyết tâm hoàn thành tốt các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2023 đã đề ra, tạo tiền đề thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ của cả nhiệm kỳ 2021-2026.

*** Trong chương trình ngày làm việc thứ nhất, HĐND tỉnh đã nghe các Báo cáo, Tờ trình của UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh và các Sở, ngành liên quan. 

 Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Lê Văn Kiên, trình bày Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ Mười Lăm, HĐND tỉnh khóa XV. Tại kỳ họp, Phó Chủ tịch Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh Lê Văn Kiên đã trình bày Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ Mười lăm, HĐND tỉnh khóa XV. Tính đến ngày 10/6/2023, đã có 33/33 ý kiến, kiến nghị của cử tri được UBND tỉnh và các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố chỉ đạo giải quyết, trả lời. Trong đó, có 6 ý kiến, kiến nghị đã được giải quyết; 14 ý kiến đã được chỉ đạo triển khai và có lộ trình giải quyết cụ thể; 9 ý kiến UBND tỉnh đang xin ý kiến, thuộc thẩm quyền quyết định của các cơ quan trung ương hoặc đã được UBND tỉnh chỉ đạo có lộ trình giải quyết, có kế hoạch bố trí nguồn vốn thực hiện.  

Đồng chí Trần Song Tùng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh trình bày Báo cáo kết quả giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ Mười, HĐND tỉnh khóa XV. Đồng chí Trần Song Tùng, Uỷ viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh trình bày báo cáo kết quả giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ Mười, HĐND tỉnh khóa XV. Trước kỳ họp, các tổ đại biểu HĐND tỉnh, HĐND, UBND cùng cấp đã tổ chức tiếp xúc cử tri tại 15 điểm, với hơn 3.000 lượt cử tri tham dự, 96 lượt cử tri phát biểu, phản ánh tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân trên các lĩnh vực đầu tư, xây dựng cơ bản, giao thông; đất đai, tài nguyên, môi trường; văn hóa, du lịch, y tế, giáo dục, chính sách xã hội. 

Đồng chí Nguyễn Hoàng Hà, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh trình bày các báo cáo tại kỳ họp. Đồng chí Nguyễn Hoàng Hà, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh trình bày Báo cáo kết quả thực hiện Chương trình giám sát năm 2022 của HĐND tỉnh, thường trực HĐND tỉnh; Tờ trình giám sát của HĐND tỉnh năm 2024. 

Đồng chí Hoàng Văn Kiên, Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính trình bày các Tờ trình tại kỳ họp. Đồng chí Hoàng Văn Kiên, Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài Chính trình bày tờ trình về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương tỉnh Ninh Bình năm 2022 ban hành kèm theo Nghị quyết số 113 ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh; Tờ trình về việc sửa đổi, bổ sung một số Nghị quyết của HĐND tỉnh Ninh Bình ban hành quy định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. 

Đồng chí Đặng Đức Tân, Uỷ viên UBND tỉnh, Chánh Văn phòng UBND tỉnh trình bày các Tờ trình tại kỳ họpĐồng chí Đặng Đức Tân, Uỷ viên UBND tỉnh, Chánh Văn phòng UBND tỉnh trình bày tờ trình về việc điều chỉnh, bổ sung nội dung của Bảng giá các loại đất giai đoạn 2020 – 2024 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình ban hành kèm theo Nghị quyết số 59 ngày 06/12/2019 của HĐND tỉnh; Tờ trình về việc thông qua Danh mục chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa để thực hiện các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh Ninh Bình năm 2023.

Đồng chí Đinh Thị Thúy Ngần, Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở KH&ĐT trình bày các Tờ trình tại kỳ họpĐồng chí Đinh Thị Thúy Ngần, Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở KH&ĐT trình bày Tờ trình về việc điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025 vốn ngân sách địa phương; Tờ trình về việc điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công năm 2023 vốn ngân sách cấp tỉnh; Tờ trình về việc phê duyệt và điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công.

Đồng chí Vũ Nam Tiến, Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở NN&PTNT trình bày các Tờ trình tại kỳ họpĐồng chí Vũ Nam Tiến, Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở NN&PTNT trình bày Tờ trình về việc đề nghị ban hành Nghị quyết sửa đổi, bổ sung các khoản 1,2,3 Mục V Phụ lục biểu số 01 ban hành kèm theo Nghị quyết số 32 ngày 15/7/2022 của HĐND tỉnh Ninh Bình quy định chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2022 – 2025; Tờ trình về việc sửa đổi khoản 2, Điều 1 Nghị quyết số 33 ngày 15/7/2022 của HĐND tỉnh về việc quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng trồng phòng hộ và rừng trồng sản xuất sang mục đích khác.

Đồng chí Nguyễn Văn Định, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND tỉnh báo cáo kết quả thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách. Đồng chí Nguyễn Văn Định, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh trình bày Báo cáo kết quả thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách.

Đồng chí Bùi Văn Mạnh, Uỷ viên UBND tỉnh; Giám đốc Sở Du lịch trình bày tờ trình ban hành Nghị quyết quy định một số chính sách hỗ trợ phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2023 – 2030.Đồng chí Bùi Văn Mạnh, Uỷ viên UBND tỉnh; Giám đốc Sở Du lịch trình bày tờ trình ban hành Nghị quyết quy định một số chính sách hỗ trợ phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2023 – 2030.

Đồng chí Lâm Xuân Phương, Uỷ viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Lao động, Thương binh và Xã hội trình bày các Tờ trình tại kỳ họpĐồng chí Lâm Xuân Phương, Uỷ viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Lao động, Thương binh và Xã hội trình bày Tờ trình về việc ban hành Nghị quyết quy định hỗ trợ điều dưỡng phục hồi sức khoẻ tập trung cho người có công với cách mạng và thân nhân liệt sĩ trên địa bàn tỉnh; Tờ trình về việc ban hành Nghị quyết sửa đổi Nghị quyết số 43 ngày 12/12/2018 của HĐND tỉnh Ninh Bình về việc quy định chính sách hỗ trợ vốn vay khởi nghiệp và phát triển sản xuất kinh doanh cho thanh niên trên địa bàn tỉnh.

Đồng chí Phan Thành Công, Uỷ viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo trình bày các Tờ trình tại kỳ họpĐồng chí Phan Thành Công, Uỷ viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo trình bày tờ trình về việc ban hành Nghị quyết quyết định mức học phí đối với cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập từ năm học 2023 – 2024 trên địa bàn tỉnh; Tờ trình về việc ban hành Nghị quyết quy định các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục trong cơ sở giáo dục thường xuyên, công lập trên địa bàn tỉnh.

Đồng chí Lê Thu Hà, Trưởng Ban Văn hoá – xã hội HĐND tỉnh trình bày báo cáo thẩm tra của Ban Văn hoá – xã hội.Đồng chí Lê Thu Hà, Trưởng Ban Văn hoá – xã hội HĐND tỉnh trình bày báo cáo thẩm tra của Ban Văn hoá – xã hội.

Đồng chí Phạm Minh Thường, Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp trình bày tờ trình tại kỳ họp. Đồng chí Phạm Minh Thường, Uỷ viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp trình bày tờ trình về việc ban hành Nghị quyết quy định mức phân bổ kinh phí cho công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; mức chi đảm bảo cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh.

Đồng chí Phạm Hồng Thái, Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh trình bày Báo cáo kết quả thẩm tra của Ban Pháp chế.Đồng chí Phạm Hồng Thái, Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh trình bày Báo cáo kết quả thẩm tra của Ban Pháp chế.

Ngày mai (11/7), Kỳ họp thứ Mười Lăm, HĐND tỉnh khoá XV sẽ bước sang ngày làm việc thứ 2, tiến hành thảo luận theo tổ, cho ý kiến vào các Báo cáo, Tờ trình, Nghị quyết; Thực hiện chất vấn và trả lời chất vấn. Nội dung phiên chất vấn sẽ được tường thuật trực tiếp trên sóng của Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh Ninh Bình vào lúc 14h. Mời quý vị khán, thính giả, độc giả quan tâm theo dõi.

Cẩm Ninh - Thu Dung - Phương Nhung (THNB)