Các đại biểu dự kỳ họpDự kỳ họp có đồng chí Đoàn Minh Huấn, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ; đồng chí Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; đồng chí Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh; các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh uỷ; lãnh đạo HĐND, UBND, Đoàn ĐBQH, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, các vị đại biểu HĐND tỉnh; lãnh đạo một số sở, ban, ngành của tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố. 

Đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Mai Văn Tuất phát biểu khai mạc kỳ họpPhát biểu khai mạc kỳ họp, đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Mai Văn Tuất nhấn mạnh: Đây là kỳ họp thứ 3 được tổ chức từ đầu năm 2023 đến nay để giải quyết công việc phát sinh đột xuất, đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, an sinh xã hội của tỉnh. Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh thảo luận, xem xét và thông qua 30 dự thảo nghị quyết liên quan đến các vấn đề đầu tư công, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ để thực hiện các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh. Các nội dung được xem xét, quyết định tại kỳ họp là những vấn đề quan trọng, có ý nghĩa thiết thực, tác động trực tiếp đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Để bảo đảm thành công kỳ họp, đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh phát huy tinh thần đoàn kết, dân chủ, tập trung nghiên cứu kỹ nội dung kỳ họp, thảo luận và quyết định thông qua các dự thảo nghị quyết đảm bảo đúng quy định của pháp luật, có chất lượng và tính khả thi cao.

Đồng chí Hoàng Văn Kiên, Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính trình bày tờ trình Tiếp đó, HĐND tỉnh đã nghe Nhóm các tờ trình về chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công; Tờ trình về việc giao chi tiết kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách Trung ương của Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; Tờ trình về việc thông qua hệ số điều chỉnh giá đất năm 2023 để xác định giá đất cụ thể tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; Tờ trình về việc đề nghị thông qua Danh mục dự án phải thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Ninh Bình năm 2023; Tờ trình về việc thông qua việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ trên địa bàn tỉnh Ninh Bình để thực hiện dự án năm 2023; Tờ trình về việc sửa đổi Nghị quyết số 34/NQ-HĐND ngày 15/7/2022 của HĐND tỉnh về việc thông qua danh mục dự án phải thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Ninh Bình năm 2022.

Đồng chí Nguyễn Văn Định, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách của HĐND tỉnh trình bày báo cáo kết quả thẩm tra HĐND tỉnh cũng đã nghe báo cáo kết quả thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách. Theo đó, các nghị quyết mà UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét, ban hành trong kỳ họp này là cần thiết và phù hợp. Riêng đối với nghị quyết thông qua hệ số điều chỉnh giá đất đến năm 2023, cần bố cục lại cho phù hợp với thể thức ban hành văn bản quy phạm pháp luật và bổ sung hiệu lực thi hành của Nghị quyết kể từ ngày 10/5/2023. Đối với Danh mục chuyển mục đích sử dụng đất, cần rà soát, cập nhật số liệu tổng diện tích đất thực hiện công trình, dự án: Đường dây và Trạm biến áp 110 kv Thiên Tôn, tỉnh Ninh Bình và Dự án xây dựng tuyến đường vành đai thị trấn Yên Thịnh, huyện Yên Mô để thống nhất với danh mục thu hồi đất, Quyết định chủ trương đầu tư, quyết định phê duyệt dự án. Các dự án đầu tư công trình tại kỳ họp đều nằm trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 vốn ngân sách tỉnh đã được HĐND tỉnh thông qua. Tổng mức đầu tư của 25 dự án là trên 1.107 tỷ đồng, trong đó ngân sách tỉnh là hơn 1.024 tỷ đồng đã bố trí trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025; ngân sách cấp huyện là trên 82 tỷ trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 của các huyện. Thành phần và số lượng hồ sơ đảm bảo quy định. Cơ bản các dự án đảm bảo điều kiện quy định chủ trương đầu tư. Qua thẩm tra, Ban Kinh tế - ngân sách cũng đề nghị chỉnh sửa, bổ sung một số dự thảo nghị quyết, đồng thời kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chuyên môn rà soát danh mục các dự án trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 vốn ngân sách cấp tỉnh đảm bảo tên các dự án phù hợp với hình thức đầu tư và quy mô của dự án. Đối với các dự án đầu tư lĩnh vực giao thông có quy mô đầu tư chưa đạt quy mô theo quy hoạch, Ban cũng đề nghị trong thời gian tới, UBND tỉnh quan tâm, chỉ đạo thực hiện đảm bảo quy hoạch.

** Sau khi nghe các Tờ trình, Báo cáo thẩm tra, đại biểu HĐND tỉnh đã tiến hành thảo luận tại Hội trường. 

Các đại biểu đánh giá cao công tác chuẩn bị, nhất là sự chỉ đạo tập trung, quyết liệt, phối hợp chặt chẽ giữa Thường trực HĐND tỉnh và UBND tỉnh, các ban của HĐND tỉnh, các sở, ngành thuộc UBND tỉnh đã chuẩn bị rất khẩn trương, nghiêm túc, công phu, trách nhiệm, đúng quy trình, bảo đảm chất lượng đối với các nội dung trình kỳ họp. Đại biểu cho rằng, các dự thảo Nghị quyết đều được trình ban hành đúng thẩm quyền, nội dung bảo đảm tính tính hợp hiến, hợp pháp, khả thi. Hình thức, thể thức văn bản thực hiện theo quy định của pháp luật. Đối với nhóm nghị quyết về đầu tư công, đại biểu nhấn mạnh, ngoài kinh tế, các Nghị quyết còn có ý nghĩa tác động xã hội, văn hóa và an ninh quốc phòng, đáp ứng yêu cầu thiết thực và mong muốn của cử tri trong tỉnh như các dự án xây dựng, cải tạo một số cơ sở y tế tuyến huyện, khi triển khai thực hiện sẽ góp phần nâng cao chất lượng mạng lưới y tế cơ sở, cải thiện dịch vụ y tế dự phòng, chăm sóc và điều trị ban đầu cho người dân. Hay Dự án cải tạo, sửa chữa Nhà thi đấu thể dục thể thao tỉnh, đây là công trình lớn có ý nghĩa văn hóa, thể thao của tỉnh, việc cải tạo, khôi phục hiện trạng xuống cấp sẽ đáp ứng nhu cầu tập luyện, thi đấu, nhất là phục vụ các giải đấu lớn của quốc gia, quốc tế. Hay dự án xây dựng trụ sở công an 24 xã (giai đoạn 1 gồm 12 xã) sẽ đáp ứng yêu cầu xây dựng lực lượng công an chính quy tại cơ sở. 

Đại biểu cũng đề nghị, trong quá trình thực hiện UBND tỉnh cần chỉ đạo đảm bảo chặt chẽ, đúng quy trình, quy định, quá trình sử dụng đồng vốn tiết kiệm, hiệu quả; hạn chế việc điều chỉnh chủ trương đầu tư sau này, nhất là đảm bảo tiến độ các công trình, dự án.  Đối với các dự án lĩnh vực giao thông mà quy mô đầu tư chưa đạt theo quy hoạch, đại biểu đề nghị UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo thực hiện đảm bảo theo quy hoạch. Đối với nhóm nghị quyết liên quan đến lĩnh vực đất đai, đại biểu thống nhất với dự thảo và cho rằng việc ban hành các nghị quyết này là cần thiết, đúng thẩm quyền của HĐND tỉnh. Riêng với Dự thảo Nghị quyết về thông qua hệ số điều chỉnh giá đất, đại biểu khẳng định đây là nghị quyết rất quan trọng, việc ban hành sẽ đảm bảo công tác quản lý Nhà nước đối với giá đất, khả năng tiếp cận của người dân và doanh nghiệp; là cơ sở để UBND tỉnh điều chỉnh giá đất phù hợp thực tế, bảo đảm nguồn thu ngân sách và hài hòa lợi ích của Nhà nước, người sử dụng đất và nhà đầu tư.

Phát biểu trao đổi và thống nhất ý kiến với đại biểu HĐND tỉnh sau báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế Ngân sách và các ý kiến thảo luận tại Hội trường, đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Mai Văn Tuất đề nghị UBND tỉnh, các sở, ngành thuộc UBND tỉnh tiếp thu, hoàn thiện Dự thảo trước khi ban hành để đảm bảo khi đi vào thực hiện sẽ phát huy hiệu lực, hiệu quả, tạo sự đồng thuận, phấn khởi trong các tầng lớp nhân dân và thúc đẩy KT-XH địa phương phát triển.

** Sau thời gian làm việc khẩn trương, tích cực với tinh thần dân chủ và trách nhiệm, kỳ họp thứ 13, HĐND tỉnh khóa XV đã hoàn thành tốt đẹp nội dung, chương trình đề ra.

Đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết thông qua các nghị quyết HĐND tỉnh đã thảo luận, thống nhất thông qua 30 nghị quyết gồm: Nhóm nghị quyết về chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công; Nghị quyết về việc giao chi tiết kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách Trung ương của Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; Nghị quyết về việc thông qua hệ số điều chỉnh giá đất năm 2023 để xác định giá đất cụ thể tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh; Nghị quyết về việc thông qua Danh mục dự án phải thu hồi đất trên địa bàn tỉnh năm 2023; Nghị quyết về việc thông qua danh mục chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ để thực hiện các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh năm 2023; Nghị quyết về việc sửa đổi Nghị quyết số 34/NQ-HĐND ngày 15/7/2022 của HĐND tỉnh về việc thông qua danh mục dự án phải thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Ninh Bình năm 2022.

Phát biểu bế mạc Kỳ họp, đồng chí Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: Sau thời gian làm việc khẩn trương, tích cực với tinh thần dân chủ và trách nhiệm, kỳ họp thứ mười ba, HĐND tỉnh khóa XV đã hoàn thành nội dung, chương trình đề ra. 

Đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh cũng nhấn mạnh: 30 dự thảo nghị quyết được thông qua tại kỳ họp là cơ sở pháp lý quan trọng cho việc triển khai thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật, nhằm cụ thể hóa các khâu đột phá và chương trình trọng tâm theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020-2025.

Để thực hiện tốt các nghị quyết đã được HĐND tỉnh thông qua, đồng chí đề nghị ngay sau kỳ họp này, các cấp, các ngành, các địa phương và các cơ quan thông tin đại chúng, các vị đại biểu HĐND tỉnh thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền về kết quả của kỳ họp. UBND tỉnh chỉ đạo triển khai tổ chức thực hiện tốt các nghị quyết đã được HĐND tỉnh thông qua. Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu và các vị đại biểu HĐND tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp chặt chẽ với Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh tăng cường các hoạt động giám sát việc tổ chức triển khai thực hiện, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả của các nghị quyết sau khi được ban hành.

Nhóm PV (THNB)