Các đại biểu thảo luận tại tổ 1 Với tinh thần dân chủ, thẳng thắn, các đại biểu đã tập trung thảo luận các báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp. Đại biểu đánh giá cao sự chỉ đạo quyết liệt, phối hợp chặt chẽ giữa Thường trực HĐND tỉnh với UBND tỉnh và các ngành trong công tác chuẩn bị chu đáo nội dung kỳ họp; các tờ trình, dự thảo nghị quyết được đảm bảo chất lượng, đúng quy trình, thủ tục luật định. Đặc biệt trong 6 tháng đầu năm 2022, hoạt động của HĐND và các ban của HĐND đã có nhiều đổi mới, tinh thần hoạt động nghiêm túc, kỹ lưỡng, sâu sát hơn; HĐND đã kịp thời ban hành nhiều nghị quyết, làm cơ sở pháp lý cho các cấp, các ngành triển khai nhiệm vụ cụ thể; hoạt động tiếp xúc cử tri ngày càng hiệu quả; hoạt động giám sát có trọng tâm, trọng điểm, đã tổ chức các phiên giải trình về những cam kết thực hiện sau chất vấn; qua đó khẳng định được vai trò của cơ quan dân cử và góp phần nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành trong giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri.

Đối với báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2022, các đại biểu đánh giá cao sự thẳng thắn, trách nhiệm của UBND tỉnh khi đánh giá khách quan các kết quả đã đạt được, chỉ rõ nguyên nhân và các giải pháp khắc phục để đảm bảo tốc độ tăng trưởng theo kịch bản đã đề ra. Trong bối cảnh có nhiều khó khăn, thách thức do tác động của dịch Covid-19 tiếp tục diễn biến phức tạp và xung đột Nga – Ukraina, song UBND tỉnh đã thể hiện sự chủ động, linh hoạt trong chỉ đạo điều hành, với quyết tâm phục hồi và phát triển kinh tế trong trạng thái “bình thường mới”. Do vậy, dịch Covid-19 được kiểm soát tốt; phong trào xây dựng nông thôn mới được quan tâm và đạt kết quả tích cực; dịch vụ phục hồi và phát triển; thu ngân sách đạt kết quả khá; việc tổ chức các sự kiện, ngày lễ lớn, trong đó có kỷ niệm 200 năm danh xưng Ninh Bình 30 năm tái lập tỉnh đã tạo không khí vui tươi, phấn khởi, sự tin tưởng, đồng thuận trong các tầng lớp nhân dân.

Tuy nhiên các đại biểu cũng băn khoăn về tốc độ tăng trưởng 6 tháng đầu năm chỉ đạt 3,53%, thấp nhất trong những năm gần đây, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh đứng thứ 58/63 tỉnh, thành phố trong cả nước. Vì vậy, để khắc phục các tồn tại này, đảm bảo mục tiêu đã đề ra trong cả năm, các đại biểu cho rằng cần phân tích sâu hơn các nguyên nhân, đề ra các giải pháp cụ thể với kịch bản rõ ràng hơn. Trong đó để giải quyết tình trạng thiếu quỹ đất sạch thu hút đầu tư cần quyết liệt chỉ đạo rà soát thu hồi các dự án chậm tiến độ do nguyên nhân chủ quan từ phía chủ đầu tư; tăng cường thanh tra chuyên ngành để xử lý các vi phạm về đất đai, môi trường; rà soát, tháo gỡ các rào cản, vướng mắc về cơ chế, chính sách để khơi thông điểm nghẽn về huy động, sử dụng nguồn lực, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2022. 

Đại biểu cũng đề nghị trong thời gian tới UBND tỉnh có phương án quy hoạch đồng bộ ở cả ba cấp: tỉnh, huyện, xã để tránh chồng chéo; tăng cường quản lý đất đai, xử lý dứt điểm các vi phạm về xây dựng trong vùng lõi của di sản Tràng An. Triển khai có hiệu quả Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh. Tập trung phục hồi và phát triển du lịch, dịch vụ. Tăng cường công tác quản lý thị trường, giá cả các mặt hàng thiết yếu, xử lý nghiêm các trường hợp gian lận thương mại, buôn lậu, hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng. Triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp quản lý nguồn thu. 

Hiện, dịch Covid-19 tiếp tục diễn biến phức tạp với sự xuất hiện của một số biến chủng mới, vì vậy cần phải đẩy nhanh tiến độ tiêm phòng vắc xin cho các đối tượng đủ điều kiện, đảm bảo đầy đủ nguồn lực phòng, chống dịch cũng như thuốc, vật tư y tế phục vụ khám, chữa bệnh cho người dân. Bên cạnh đó, cũng cần đảm bảo an sinh xã hội, thực hiện kịp thời chế độ chính sách đối với người có công, người nghèo và người có hoàn cảnh khó khăn; nâng cao hiệu quả công tác dạy nghề, giải quyết việc làm; các chính sách hỗ trợ người dân, doanh nghiệp gặp khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19. Tăng cường bảo đảm an ninh chính trị, an ninh tôn giáo, trật tự an toàn giao thông, trật tự xã hội; Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chủ đề công tác năm 2022 gắn với tập trung thực hiện tốt công tác cán bộ, nhất là việc luân chuyển, điều động để nâng cao trách nhiệm, chất lượng thực thi công vụ của đội ngũ này.

Góp ý vào các Tờ trình, dự thảo Nghị quyết trình tại Kỳ họp, các đại biểu cho rằng đã có sự chuẩn bị kỹ lưỡng, thẩm định chặt chẽ, việc ban hành là cần thiết không chỉ đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của nhân dân, mà còn thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, tạo tiền đề đề hoàn thành thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ đã đề ra trong năm 2022, cũng như của cả nhiệm kỳ 2020– 2025.

Về Dự thảo Nghị quyết bãi bỏ một số chế độ, chính sách đặc thù trong phòng chống dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh, một số đại biểu đề nghị đối với các đối tượng thuộc phạm vi áp dụng các Nghị quyết trước đây nhưng đến thời điểm Nghị quyết này có hiệu lực thi hành mà chưa hoàn thành việc chi trả kinh phí hỗ trợ thì tiếp tục được hỗ trợ.

Đối với dự thảo Nghị quyết Quy định chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động có quan hệ lao động đang ở thuê, ở trọ làm việc trong doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh ngoài khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh, cần phải quy định rõ hơn về điều kiện hỗ trợ, hình thức chi trả, thời gian thực hiện, nguồn kinh phí để đảm bảo sự công bằng và tránh trục lợi chính sách.

Liên quan đến Dự thảo Nghị quyết về việc kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2021 sang năm 2022 nguồn vốn ngân sách địa phương, các đại biểu đề nghị làm rõ lý do kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân. Việc giải ngân vốn đầu tư công cấp huyện, cấp xã cần có quy định cụ thể, chặt chẽ hơn để tạo sự thống nhất khi ban hành và thực hiện Nghị quyết.

Đối với các nghị quyết về thống nhất chủ trương đầu tư và điều chỉnh chủ trương đầu tư một số dự án, các đại biểu đề nghị nâng cao chất lượng khảo sát, sớm hoàn thiện các bước chuẩn bị đầu tư và đảm bảo tiến độ thi công các dự án nếu được HĐND tỉnh thông qua.

Đánh giá cao sự cần thiết phải ban hành các nghị quyết về chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn; Đề án xây dựng nông thôn mới; Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo, song các đại biểu cũng đề nghị làm rõ nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ để đảm bảo quy định của pháp luật và phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương. Ngoài tập trung hỗ trợ sản xuất và chế biến thì cũng cần quan tâm đẩy mạnh khâu quảng bá để sản phẩm nhanh chóng đến tay người tiêu dùng; đồng thời chú trọng hơn nữa đến việc đào tạo, tập huấn cho người làm nông nghiệp để nâng cao nhận thức, kỹ năng trong sản xuất, kinh doanh.

Đối với hiệu lực thi hành của các Nghị quyết, các đại biểu đề nghị cần thực hiện đúng quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; trước khi ban hành phải rà soát kỹ về mặt thể thức văn bản để đảm bảo đúng quy định của pháp luật./.

Nhóm PV (nbtv.vn)