Quang cảnh phiên chất vấn và trả lời chất vấn

Dự phiên họp có đồng chí Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; các đồng chí Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, lãnh đạo HĐND, UBND, Uỷ ban MTTQ Việt Nam, Đoàn ĐBQH tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; các huyện, thành phố.

Qúa trình chất vấn và trả lời chất vấn, đồng chí đề nghị các vị đại biểu, lãnh đạo các cấp, các ngành cần thẳng thắn, trách nhiệm trên tinh thần xây dựng để cùng tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác quản lý Nhà nước về các nhóm vấn đề được nêu trong phiên chất vấn, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đáp ứng nguyện vọng chính đáng của cử tri và Nhân dân.

Các đại biểu dự kỳ họp thứ 26, HĐND tỉnh khóa XV. 

Liên quan công tác quản lý nhà nước đối với cụm công nghiệp, đã có 9 đại biểu đặt câu hỏi chất vấn. Ông Dương Đức Đằng, Giám đốc Sở Công thương đã trả lời nhóm vấn đề thuộc thẩm quyền.

Ông Dương Đức Đằng, Giám đốc Sở Công thương trả lời nhóm vấn đề thuộc thẩm quyền

Trước vấn đề đại biểu và cử tri quan tâm, Giám đốc Sở Công thương đã trả lời, làm rõ giải pháp trong công tác quản lý Nhà nước. Công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá hoạt động, giải quyết các khó khăn, vướng mắc của các cụm công nghiệp. Vấn đề xử lý ô nhiễm môi trường, đảm bảo an toàn giao thông, kêu gọi thu hút đầu tư hạ tầng đối với cụm công nghiệp Khánh Nhạc và Yên Ninh, huyện Yên Khánh. Trách nhiệm của Sở trong chủ trì triển khai thanh tra, kiểm tra chuyên ngành tại các cụm công nghiệp. Riêng với việc triển khai thực hiện mục tiêu 100% cụm công nghiệp thành lập mới đi vào hoạt động phải có hệ thống xử lý nước thải tập trung, đồng bộ theo Nghị quyết 06 của BTV Tỉnh ủy mà đại biểu nêu, Giám đốc Sở Công thương nêu rõ: Hiện nay, tỉnh Ninh Bình có 6/13 cụm công nghiệp chưa được đầu tư đồng bộ hạ tầng cơ sở; về việc sơ kết Nghị quyết 06 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, kết quả đạt được khá toàn diện. Tỉnh đã chỉ đạo đúng hướng, theo kế hoạch đã được rà soát trong quy hoạch tỉnh. Theo đó, tỉnh sẽ phát triển 7 khu công nghiệp và thành lập mới 5 cụm công nghiệp. Tất cả các cụm công nghiệp đi vào hoạt động sẽ phải đảm bảo có hệ thống xử lý chất thải tập trung, đồng bộ và tuân thủ đúng quy định. Đối với các cụm công nghiệp hình thành trước năm 2009 theo Quyết định 105 của Thủ tướng Chính phủ, tỉnh sẽ tiếp tục hoàn thiện, mở rộng quy mô phù hợp. Trong thời gian tới, Sở Công Thương sẽ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan để tăng cường công tác quản lý nhà nước, đặc biệt chú trọng đến vấn đề môi trường. Sở cũng sẽ động viên các doanh nghiệp đầu tư đúng quy định, bảo vệ môi trường, đồng thời kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm. 

Liên quan đến giải pháp tháo gỡ khó khăn cho các nhà đầu tư thứ cấp tại Cụm công nghiệp khi điều chỉnh quy mô, lĩnh vực kinh doanh, Giám đốc Sở Công thương cho biết: Theo chỉ đạo của UBND tỉnh, khi phê duyệt quy hoạch khu công nghiệp, luôn có các ngành nghề cụ thể được ưu tiên thu hút đầu tư vào khu vực đó. Căn cứ vào Đề án tái cơ cấu ngành công nghiệp đã được Ban Thường vụ Tỉnh ủy thông qua và UBND tỉnh phê duyệt năm 2023, cũng như Đề án công nghệ cao, công nghệ sạch thân thiện với môi trường, quy hoạch này dựa trên khả năng kết nối giữa các doanh nghiệp trong nước và quốc tế, đảm bảo sự đồng bộ giữa công nghiệp, dịch vụ và đô thị. Các ngành nghề thu hút đầu tư đã được xác định rõ ràng, và trong danh mục này, tỉnh cũng đã đưa ra thứ tự ưu tiên cụ thể.

Đồng thời, Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng với Sở Công Thương đã phối hợp hướng dẫn một số doanh nghiệp trong việc triển khai đầu tư. Sở Công Thương đã gửi văn bản đến các doanh nghiệp là chủ đầu tư các cụm công nghiệp, cũng như các nhà đầu tư thứ cấp để nắm bắt các nội dung này. Trong trường hợp có điều chỉnh hoặc đầu tư mới, các doanh nghiệp cần liên hệ với Sở Công Thương hoặc Sở Kế hoạch và Đầu tư để được hướng dẫn thực hiện đúng ngành nghề đầu tư theo định hướng của Đề án tỉnh đã đề ra.

Tại phiên chất vấn và trả lời chất vấn, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư đã trả lời. làm rõ về trách nhiệm của Sở trong công tác tham mưu bố trí vốn đầu tư, kinh doanh kết cấu hạ tầng một số cụm công nghiệp do Trung tâm xúc tiến đầu tư và hỗ trợ Doanh nghiệp phát triển quản lý.

Giám đốc Sở Tài nguyên và môi trường trả lời, làm rõ về chức năng, nhiệm vụ, việc thành lập Trung tâm phát triển Qũy đất cấp huyện để góp phần làm tốt công tác giải phóng mặt bằng thực hiện Dự án trong Cụm công nghiệp. Thực trạng, giải pháp hoàn thiện các hạng mục công trình bảo vệ môi trường, công tác thanh tra, kiểm tra nâng cao trách nhiệm của các Doanh nghiệp trong cụm do Trung tâm Khuyến công, xúc tiến thương mại và phát triển cụm công nghiệp quản lý.

Ông Nguyễn Quốc Hưng, Chủ tịch UBND huyện Yên Khánh trả lời vấn đề thuộc thẩm quyền tại phiên chất vấn

Chủ tịch UBND huyện Kim Sơn và Yên Khánh đã trả lời, làm rõ trách nhiệm, cam kết của địa phương trong công tác giải phóng mặt bằng trong quá trình triển khai Dự án Cụm công nghiệp Đồng Hướng và Khánh Hải 1.

Tại phiên chất vấn và trả lời chất vấn, đồng chí Nguyễn Cao Sơn, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã làm rõ các nội dung đại biểu quan tâm liên quan đến thực trạng, hoạt động; công tác đầu tư hạ tầng, giải pháp bảo vệ môi trường tại các cụm công nghiệp. Công tác thanh tra, kiểm tra; Quy hoạch phát triển các cụm công nghiệp theo lĩnh vực để đảm bảo tăng trưởng bền vững gắn với bảo vệ môi trường.

Đồng chí Nguyễn Cao Sơn, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh giải trình, làm rõ hơn nhóm vấn đề liên quan đến thực trạng, hoạt động; công tác đầu tư hạ tầng, giải pháp bảo vệ môi trường tại các cụm công nghiệp

Đồng chí nhấn mạnh: Tỉnh kiên quyết không đánh đổi môi trường để lấy tăng trưởng và sẽ tiến hành kiểm tra, rà soát thường xuyên. Hiện nay, tất cả các khu, cụm công nghiệp có đầu tư hạ tầng tập trung đồng bộ đều đã được thực hiện quan trắc môi trường. Đặc biệt, các nhà máy xi măng trên địa bàn tỉnh cũng đang triển khai hệ thống quan trắc tự động kết nối trực tiếp với Sở Tài nguyên và Môi trường, đồng thời kết nối đến các thiết bị di động của lãnh đạo tỉnh để theo dõi tình hình.

Trong quá trình giám sát, nếu phát hiện doanh nghiệp có hành vi gây ô nhiễm môi trường như khói bụi, nước thải hay tiếng ồn, tỉnh yêu cầu các doanh nghiệp đầu tư thêm hệ thống quan trắc tự động để kiểm soát và khắc phục vấn đề ô nhiễm, đảm bảo bảo vệ môi trường tốt hơn.

Đồng chí cũng làm rõ những khó khăn, nguyên nhân, giải pháp nâng cao chất lượng đầu tư, thu hồi một số Dự án chậm tiến độ tại Cụm công nghiệp Phú Sơn, huyện Nho Quan mà đại biểu quan tâm.

Đối với công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm trên địa bàn tỉnh; đã có 5 đại biểu đặt câu hỏi chất vấn. Ông Lâm Xuân Phương, Giám đốc Sở Lao động- Thương binh và Xã hội đã trả lời các vấn đề thuộc thẩm quyền liên quan đến công tác tổ chức hoạt động dạy nghề tại 27 cơ sở giáo dục nghề nghiệp trong tỉnh; cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề đáp ứng yêu dạy nghề; nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, nguồn lao động nông thôn có tay nghề; giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên; đổi mới trong phương pháp giảng dạy...

Đồng chí Lâm Xuân Phương, Giám đốc Sở Lao động-Thương binh và Xã hội trả lời chất vấn nhóm vấn đề về công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm trên địa bàn tỉnh 

Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh cho biết: Mặc dù hiện nay số lượng giáo viên còn thiếu, nhưng chúng ta vẫn chưa thể tuyển dụng đủ giáo viên ngay lập tức. Do đó, tỉnh cần ban hành các chính sách phù hợp và sẽ từng bước tham mưu cho UBND tỉnh để có các giải pháp hiệu quả. Một trong những phương án là sử dụng đội ngũ giáo viên không phải là giáo viên cơ hữu, đảm bảo chất lượng giảng dạy và đáp ứng được nhu cầu của các cơ sở giáo dục, đồng thời linh hoạt trong việc tổ chức và quản lý nhân sự giáo dục.

Giám đốc Sở Lao động- Thương binh và Xã hội và Chủ tịch UBND huyện Nho Quan cũng đã trả lời, làm rõ trách nhiệm về công tác quản lý Trường Trung cấp nghề trên địa bàn.

Các đại biểu cũng đã nêu câu hỏi về công tác phân luồng, định hướng giáo dục nghề nghiệp, dạy nghề cho học sinh các trường THCS, THPT; chính sách hỗ trợ đào tạo nghề, tạo cơ hội việc làm cho người dân; vấn đề vay vốn từ ngân hàng để giải quyết việc làm; mối quan hệ giữa đào tạo nghề và giới thiệu, giải quyết việc làm góp phần giảm nghèo nhanh và bền vững.

Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo; Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh tỉnh Ninh Bình và Giám đốc Sở Lao động- Thương binh và Xã hội đã nêu rõ trách nhiệm của sở, ngành; cũng như thực trạng, nguyên nhân và đề xuất giải pháp thực hiện.

Hàng năm, tỉnh giải quyết khoảng 20.000 lao động, chủ yếu là lực lượng lao động bước vào độ tuổi lao động và lực lượng thất nghiệp được bố trí lại vào thị trường lao động. Các chính sách hỗ trợ tạo việc làm đã được triển khai đồng bộ và thống nhất trên địa bàn tỉnh, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác giải quyết việc làm, đặc biệt trong giai đoạn cả nước bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19. Các chính sách này không chỉ giúp ổn định đời sống cho người lao động, mà còn hỗ trợ doanh nghiệp duy trì và phục hồi sản xuất, phát triển kinh tế xã hội. Chính sách hỗ trợ việc làm đã huy động hiệu quả các nguồn lực, giúp đối tượng lao động vượt qua khó khăn, ổn định cuộc sống, đồng thời đóng góp vào việc phục hồi và phát triển nền kinh tế .

***Phiên chất vấn chiều 3/12, với 14 đại biểu nêu câu hỏi, chất vấn, tranh luận trực tiếp đối với Giám đốc Sở Công thương, Giám đốc Sở Lao động thương binh và xã hội, cùng tham gia trả lời chất vấn trao đổi làm rõ của lãnh đạo UBND tỉnh và một số sở, ngành, địa phương có liên quan, phiên chất vấn tại kỳ họp thứ 26 đã hoàn thành các nội dung, yêu cầu đề ra.

Đồng chí Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu kết luận phiên chất vấn 

Phát biểu kết luận phiên chất vấn, đồng chí Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND khẳng định: việc lựa chọn đúng, trúng 2 nhóm vấn đề chất vấn tại kỳ họp này đã góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động chất vấn của HĐND tỉnh; đồng thời thúc đẩy việc thực hiện có hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trên các lĩnh vực thuộc 2 nhóm vấn đề.

Đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh khẳng định: Kết quả phiên chất vấn tại kỳ họp này cho thấy, các vị đại biểu HĐND tỉnh đã chủ động nắm bắt tình hình thực tiễn, phản ánh được tâm tư, nguyện vọng của cử tri và nhân dân trong tỉnh; nêu câu hỏi ngắn gọn, rõ ràng, bám sát vào các nhóm vấn đề. Nội dung chất vấn vừa thể hiện vai trò, trách nhiệm, quyền giám sát của HĐND tỉnh vừa thể hiện sự chia sẻ, đồng hành với công tác quản lý, điều hành của các cơ quan quản lý nhà nước để tìm ra các giải pháp, giải quyết những khó khăn, vướng mắc, đáp ứng nguyện vọng, sự mong đợi của cử tri và nhân dân trong tỉnh. Thủ trưởng các sở, ngành, lãnh đạo các địa phương, đơn vị đã trả lời cơ bản đúng trọng tâm, đi thẳng vào các vấn đề được chất vấn, không có biểu hiện đùn đẩy, né tránh, vòng vo, nghiêm túc nhận trách nhiệm, đưa ra những giải pháp trước mắt, lâu dài, cam kết khắc phục những mặt còn tồn tại, hạn chế.

Để thực hiện có hiệu quả các cam kết sau chất vấn, đồng chí đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố bám sát nội dung trả lời, xây dựng kế hoạch, lộ trình, tập trung thực hiện có hiệu quả các cam kết; nghiêm túc triển khai thực hiện các giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực được chất vấn; trong đó tập trung vào một số nội dung trọng tâm.

Đối với nhóm vấn đề về công tác quản lý nhà nước đối với cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh, đề nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo có hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với cụm công nghiệp theo định hướng phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh, có tính khả thi cao; chú trọng hiệu quả đầu tư, sử dụng đất gắn với bảo vệ môi trường theo quy định; tập trung thu hút các dự án sử dụng công nghệ cao, công nghệ sạch, thân thiện với môi trường, tăng giá trị sản phẩm và đóng góp ngân sách lớn. Chỉ đạo các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng các cụm công nghiệp; đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, giảm tối đa thời gian giải quyết các thủ tục hành chính…

Sở Công Thương tiếp tục rà soát, tham mưu cho UBND tỉnh phương án phát triển cụm công nghiệp giai đoạn 2021-2030 đảm bảo tính khả thi theo quy hoạch đã được phê duyệt; phối hợp với các sở, ngành có liên quan làm tốt công tác tham mưu cho UBND tỉnh lựa chọn được nhà đầu tư có đủ năng lực tài chính, kinh nghiệm xây dựng các cụm công nghiệp, phát huy hiệu quả hoạt động của các cụm công nghiệp; thường xuyên theo dõi tiến độ thực hiện các cụm công nghiệp đã được thành lập.

UBND các huyện, thành phố tiếp tục thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước đối với các cụm công nghiệp; đề xuất điều chỉnh phương án mở rộng, phát triển cụm công nghiệp; phối hợp xây dựng báo cáo điều chỉnh phương án phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn, đảm bảo phù hợp với các quy hoạch đã được phê duyệt; tập trung hoàn thành công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư theo tiến độ của các cụm công nghiệp trên địa bàn đã được UBND tỉnh phê duyệt…

Các chủ đầu tư cụm công nghiệp thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về quản lý, phát triển, đầu tư kinh doanh tại các cụm công nghiệp; chủ động triển khai thực hiện các nhiệm vụ của chủ đầu tư; tích cực thu hút các nhà đầu tư thứ cấp vào xây dựng nhà xưởng, sản xuất, kinh doanh, sớm lấp đầy các cụm công nghiệp được UBND tỉnh giao….

Đối với nhóm vấn đề về công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm trên địa bàn tỉnh, đồng chí đề nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 4/5/2023 của Ban Bí thư về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; chỉ đạo rà soát xây dựng các chính sách hỗ trợ đào tạo nghề và giải quyết việc làm, khuyến khích doanh nghiệp tham gia đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu thị trường lao động; tăng cường nguồn lực, ưu tiên ngân sách nhà nước cho giáo dục nghề nghiệp…

Đề nghị các sở, ngành, địa phương có liên quan tăng cường công tác quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực và công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật về đào tạo nghề, giáo dục nghề nghiệp để phát hiện, chấn chỉnh, xử lý kịp thời những vi phạm. Tham mưu, thực hiện các giải pháp nâng cao năng lực cơ sở giáo dục nghề nghiệp; quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ quản lý nhà nước các cấp, nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ nhà giáo trong hệ thống cơ sở giáo dục nghề nghiệp của tỉnh. Tiếp tục đổi mới nội dung, phương pháp, hình thức giáo dục hướng nghiệp; có các giải pháp thực hiện mục tiêu phân luồng học sinh theo Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 4/5/2023 của Ban Bí thư Trung ương. Tham mưu cho UBND tỉnh bố trí nguồn lực đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp; tăng cường thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn thực hiện, kịp thời chấn chỉnh xử lý các vi phạm theo quy định. Tăng cường tuyên truyền chính sách, pháp luật về lao động, việc làm; tạo chuyển biến trong nhận thức xã hội về học nghề; đưa nội dung đào tạo nghề, giải quyết việc làm vào kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Sau kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh sẽ ban hành Thông báo kết luận phiên chất vấn, làm cơ sở để UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan triển khai thực hiện và báo cáo kết quả thực hiện cam kết; các Ban, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh, các đại biểu HĐND tỉnh, cử tri và nhân dân trong tỉnh giám sát việc thực hiện các cam kết sau chất vấn./.

Nhóm phóng viên(THNB)